Diskursus Pemikiran Liberal (1)

Pada tahap kedua, sistematisasi diamati dalam studi ilmu kamera di Jerman, ilmu kepolisian di Prancis, studi administrasi publik dengan orientasi positivis, hubungan antar pemerintah dan kebijakan publik di Amerika Serikat. apa yang sekarang dikenal sebagai pemerintahan, pemerintahan atau jaringan Negara; semuanya mempertahankan pemisahan politik dan administrasi sebagai bagian kunci.  

Untuk liberal progresif, teori dan teknik administrasi apa pun benar, terlepas dari konteksnya. Masalah masyarakat dan Negara berasal dari pelaksanaan ekonomi atau dari sistem industri. Bagi kaum liberal, satu-satunya perbedaan alami adalah antara kapitalisme dan sosialisme. Bagi pemikiran liberal progresif, administrasi publik merupakan titik tengah dari hubungan ganda yang berasal dari dikotomi individual-Negara; itu adalah kedaulatan dalam ketegangan terus-menerus dengan otoritas dan kepentingan tradisional.

Bagi modernitas konservatif, nilai-nilai tradisional tampak nyata dalam struktur konseptual dan dalam asumsi fundamentalnya -hampir tidak sesuai dengan alam semesta liberal progresif-. Gagasan administrasi publik untuk modernitas konservatif diasumsikan dari ketidakpercayaan terhadap kekuasaan Negara; aksesi kebebasan atas kesetaraan; simpati terhadap institusi, adat istiadat, dan hierarki; ketidakpercayaan terhadap gagasan kemajuan dan hak istimewa karena elitisme.

Rencana dan perbaikan individu adalah topik yang harus sering ditinjau dan didiskusikan, tidak ditentukan sebelumnya oleh pemikiran abstrak. Apa yang umum dalam pemikiran konservatif adalah persepsi tentang sifat manusia, tujuan masyarakat dan metode yang paling tepat untuk memuaskan kebaikan bersama. Pengetahuan dalam konservatisme memiliki asal praktis: basis utamanya adalah tradisi, hubungan agama-Gereja, dan komunitas-keluarga.

Apa yang relevan dalam hubungan antara tradisi dan pengetahuan administrasi bukanlah dalam mengistimewakan satu sama lain, tetapi dalam menyoroti sifat yang berbeda yang diandaikan oleh masing-masing jenis pengetahuan dan bagaimana suatu bidang pengetahuan secara historis dibentuk dengan suatu profesi dengan kesadaran publik yang tinggi. 

Selama bertahun-tahun, masyarakat membangun pengetahuan yang andal dari pengetahuan praktis, tetapi di zaman kita penilaian yang berlebihan atas pengetahuan ilmiah telah merusak bentuk pengetahuan lain, seperti pengetahuan umum, populer, dan praktis. Dalam kondisi ini, kita dihadapkan pada dugaan pengetahuan ilmiah dan penggunaan teknik yang tidak memihak dengan praktik yang sangat didasarkan pada konservatisme.  

Untuk mencontohkan konsep praktik dalam administrasi publik, perlu mengacu pada kondisi masyarakat primitif dan, secara umum, pra-negara, di mana manusia harus menyelesaikan masalah kelangsungan hidupnya. Mengingat  manusia harus menghadapi alam untuk mengambil keuntungan dari sumber daya yang menjamin hidupnya, secara historis diperlukan serangkaian praktik yang dapat disebut praktik administratif dan yang berada dalam urutan pengelolaan dan administrasi sumber daya.

Contohnya adalah: makanan, ternak, peralatan, kapasitas kerja manusia, api, pengetahuan tentang perubahan iklim untuk budidaya tanah atau penggunaan senjata, untuk beberapa nama. Masyarakat sampai pada kesimpulan tentang bagaimana mereka harus mengatur diri mereka sendiri untuk menghasilkan apa yang mereka butuhkan. Secara bertahap, mereka mengintegrasikan argumen empiris yang ditransmisikan dari generasi ke generasi dalam keadaan masing-masing kota.

Teori empiris ini mengacu pada pemulihan kondisi material keberadaan dan kemampuan manusia untuk bergabung dalam hubungan produksi dan secara aktif mengubahnya. Itu selama berabad-abad merupakan praktik ekonomi dan budaya dari mana pengetahuan administrasi kemudian berasal.  

Ada  aktivitas yang lebih kompleks, yang melampaui hubungan langsung dengan alam, dan yang pengelolaannya  merupakan bagian dari tujuan kesejahteraan yang harus dicapai manusia: aktivitas dalam tatanan sosial, ekonomi, dan politik, misalnya. . Singkatnya, praktik administrasi berasal dari praksis -kesejahteraan umum untuk liberalisme progresif dan kemajuan moderat untuk konservatif-: untuk memanfaatkan secara optimal sarana untuk kelangsungan hidup individu dan masyarakat.

Administrasi publik untuk konservatisme terdiri dari struktur kelompok, asosiasi, dan institusi yang menanggapi tradisi sejarah. Ini mewakili titik tengah dari hubungan segitiga antara negara dan individu. Administrasi publik adalah himpunan organisasi serikat pekerja dan koperasi yang mewakili Negara nasional.