Filsafat Pajak [8]

Distribusi dasar dapat ditentukan secara diakronik , dalam hal beberapa distribusi yang diadakan pada waktu sebelumnya. Ekonom, misalnya, sering menyebut kebijakan memiliki efek redistributif ketika mereka menghasilkan pola kepemilikan yang berbeda dari yang diperoleh sebelumnya. Redistribusi kekayaan, dalam pengertian ini, terjadi setiap kali ada pergeseran dalam pola kepemilikan dari waktu ke waktu (di antara beberapa mata pelajaran) dalam menanggapi beberapa kebijakan atau mekanisme sosial lainnya

. Pada pemahaman ini, kita dapat menentukan apakah redistribusi telah terjadi dengan mengidentifikasi (1) pola kepemilikan pada waktu t1 yang menjadi ciri distribusi awal; (2) pola kepemilikan pada waktu t 2 yang menjadi ciri distribusi selanjutnya; dan (3) beberapa kebijakan atau mekanisme sosial lain yang, sengaja atau tidak, menyebabkan perubahan pola kepemilikan antara t1 dan t2.   

Disebut redistribusi yang memunculkan baseline redistribusi diachronic yang ditentukan secara spesifik. Redistribusi diakronis dapat dilakukan melalui berbagai cara, termasuk reformasi institusi sosial (misalnya, gugatan, aturan yang mengatur persaingan, kebijakan perdagangan dan pajak, atau struktur pasar dalam modal dan tenaga kerja), perubahan dalam etos sosial yang berlaku, atau pasar spesifik atau intervensi lain oleh pemerintah.

Redistribusi sering dipahami lebih sempit, hanya merujuk pada perubahan yang disebabkan oleh sosial dalam pola kepemilikan dari waktu ke waktu yang dilaksanakan (setidaknya sebagian) karena alasan bahwa mereka cenderung membawa perubahan-perubahan ini.   Mari kita merujuk redistribusi dalam pengertian ini sebagai 'redistribusi diakronis kronis.'

Redistribusi diakronis kronis biasanya dikaitkan dengan (tetapi tentu saja tidak terbatas pada) perubahan dalam sistem perpajakan dan hak milik. Perubahan dalam struktur pasar, sistem produksi, kebijakan moneter, alokasi dana publik untuk pendidikan dasar dan menengah, atau tingkat upah minimum semuanya telah diadopsi setidaknya sebagian untuk tujuan membawa perubahan dalam pola saham. 

Dalam studi terbaru,   berpendapat bahwa praktik Italia dalam pekerjaan sektor publik yang sangat terkonsentrasi di wilayah Selatan yang lebih miskin adalah 'redistributif' karena hal itu diadopsi dengan tujuan menciptakan distribusi yang lebih egaliter atas peluang ekonomi antara Italia Utara dan Selatan. Redistribusi diakronis kronis melibatkan keberhasilan implementasi lembaga dan kebijakan yang tujuannya adalah untuk membawa perubahan dalam kepemilikan mata pelajaran yang berbeda.

 Pada interpretasi ini, menentukan apakah redistribusi telah terjadi melibatkan identifikasi (1) kepemilikan satu set mata pelajaran pada waktu t 1 ; (2) kepemilikan mata pelajaran ini setelah perubahan kebijakan atau kelembagaan pada t 2 ; (3) agen atau serangkaian agen yang telah memberlakukan perubahan kebijakan atau kelembagaan yang telah menyebabkan perubahan dalam kepemilikan; dan (4) tujuan agen-agen ini dalam membawa perubahan ini.

Tidak akan selalu mudah untuk mengidentifikasi apakah redistribusi dalam pengertian ini telah terjadi, karena tujuan mereka yang memilih dan mengimplementasikan kebijakan seringkali buram, dan juga karena perubahan dalam kebijakan dan institusi dihasilkan dari keputusan kolektif yang melibatkan banyak agen dengan beragam dan seringkali saling bertentangan. tujuan. 

Misalnya, undang-undang upah minimum  misalnya, tampaknya sedikit meningkatkan kepemilikan pekerja di kuintil terbawah dari distribusi pendapatan. Apakah ini adalah contoh redistribusi diakronis kronis yang disengaja masih kurang jelas. Itu mungkin merupakan bagian dari rencana keseluruhan untuk meningkatkan posisi yang paling tidak diuntungkan. 

Atau, alih-alih mencerminkan upaya sistematis untuk melakukan intervensi atas nama mereka yang berada di ujung bawah pasar tenaga kerja, tujuan undang-undang ini mungkin untuk menenangkan pekerja yang terorganisir dan masyarakat yang umumnya tidak puas. Masih kebijakan lain dapat diadopsi untuk tujuan membawa perubahan dalam pola kepemilikan, tetapi gagal melakukannya, baik karena kelemahan internal dalam kebijakan itu sendiri, atau karena tekanan balik dari faktor lain.

Kadang-kadang redistribusi diambil untuk merujuk pada mekanisme sosial tertentu untuk membawa perubahan dalam kepemilikan lembur - yaitu, ketika telah ada beberapa distribusi sumber daya sebelumnya, dan sumber daya tertentu telah 'diambil' dari beberapa orang yang awalnya memilikinya dan diberikan kepada orang lain. Mari kita lihat pemahaman diakronis kedua ini sebagai 'redistribusi sebagai pengambilan'.