Pajak Pigouvian merupakan instrumen fiskal yang dikenakan untuk mengoreksi eksternalitas negatif yang timbul dari aktivitas ekonomi, seperti polusi dan kerusakan lingkungan. Artikel ini membahas konsep dasar pajak Pigouvian, penerapannya dalam konteks kebijakan pajak lingkungan di Indonesia, serta tantangan dan peluang implementasinya. Hasil pembahasan menunjukkan bahwa meskipun Indonesia telah memiliki beberapa kebijakan berbasis pajak lingkungan, penerapan pajak Pigouvian masih terbatas dan membutuhkan dukungan regulasi serta kelembagaan yang kuat.
Pertumbuhan ekonomi yang pesat seringkali disertai dengan meningkatnya aktivitas produksi dan konsumsi yang berdampak negatif terhadap lingkungan, seperti pencemaran udara, air, dan emisi karbon. Dampak negatif tersebut merupakan bentuk eksternalitas, yaitu biaya sosial yang tidak tercermin dalam harga pasar. Untuk mengatasi permasalahan ini, pemerintah perlu campur tangan melalui kebijakan fiskal, salah satunya dengan pajak Pigouvian, sebagaimana dikemukakan oleh Arthur Cecil Pigou.
Tujuan Penerapan Pajak Pigouvian
Menginternalisasi Eksternalitas Negatif
Pajak Pigouvian bertujuan untuk memasukkan biaya sosial dari suatu aktivitas ekonomi ke dalam harga pasar. Misalnya, jika suatu pabrik menyebabkan polusi udara, maka pajak Pigouvian akan menambah biaya produksi mereka sehingga harga produk mencerminkan dampak lingkungan yang ditimbulkan. Dengan demikian, pihak pelaku ekonomi ikut menanggung biaya sosial, bukan masyarakat luas.
Mendorong Perubahan Perilaku Ekonomi
Dengan adanya tambahan biaya melalui pajak, pelaku usaha atau konsumen terdorong untuk mengurangi aktivitas yang merugikan lingkungan. Contoh: pajak emisi karbon dapat mendorong perusahaan beralih ke teknologi yang lebih ramah lingkungan.
Meningkatkan Efisiensi Ekonomi
Pajak Pigouvian membantu mengalokasikan sumber daya secara lebih efisien. Harga pasar yang mencerminkan biaya sosial sebenarnya akan mengarah pada jumlah produksi dan konsumsi yang optimal secara sosial (socially optimal level), sehingga mengurangi kegagalan pasar.
Menghasilkan Penerimaan Negara
Selain fungsi korektif, pajak Pigouvian juga dapat menjadi sumber penerimaan negara. Dana yang terkumpul dari pajak ini dapat digunakan untuk program lingkungan, rehabilitasi, atau subsidi teknologi bersih.
