Sebaliknya, AS harus berusaha keras untuk menghadirkan kapasitas pembangkit baru, yang sering kali menghadapi penundaan perizinan selama bertahun-tahun, pertentangan lokal, dan aturan pasar yang terfragmentasi, katanya.
Perbedaan tata kelola struktural
Keunggulan perangkat keras ini didasari oleh perbedaan tata kelola. Di Tiongkok, perencanaan energi dikoordinasikan oleh kebijakan teknokratis jangka panjang yang menentukan aturan pasar sebelum investasi dilakukan, ujar Fishman. Model ini memastikan pembangunan infrastruktur terjadi sebagai antisipasi permintaan, bukan sebagai reaksi terhadapnya.
"Mereka siap untuk memukul grand slam," kata Fishman. "AS, paling banter, hanya bisa mencapai base."
Di AS, proyek infrastruktur berskala besar sangat bergantung pada investasi swasta, tetapi sebagian besar investor mengharapkan pengembalian dalam waktu tiga hingga lima tahun: terlalu singkat untuk proyek listrik yang dapat memakan waktu satu dekade untuk dibangun dan menghasilkan keuntungan.
"Modal sebenarnya bias terhadap imbal hasil jangka pendek," ujarnya, seraya mencatat bahwa Silicon Valley telah menyalurkan miliaran dolar ke "iterasi ke-n perangkat lunak sebagai layanan" sementara proyek-proyek energi berebut harus bergulat berebut untuk pendanaan.
Di Tiongkok, sebaliknya, negara mengalokasikan dana untuk sektor-sektor strategis sebelum permintaan muncul, dengan menerima bahwa tidak semua proyek akan berhasil, tetapi memastikan kapasitas tersedia saat dibutuhkan. Tanpa pendanaan publik untuk mengurangi risiko taruhan jangka panjang, dia berpendapat, sistem politik dan ekonomi AS tidak siap untuk membangun jaringan listrik masa depan.
Sikap budaya memperkuat pendekatan ini. Di Tiongkok, energi terbarukan dibingkai sebagai landasan ekonomi karena masuk akal secara ekonomi dan strategis, bukan karena memiliki bobot moral. Penggunaan batu bara tidak dianggap sebagai tanda kejahatan, seperti yang terjadi di beberapa kalangan di AS -- penggunaan batu bara hanya dianggap ketinggalan zaman. Pembingkaian pragmatis ini, menurut Fishman, memungkinkan para pembuat kebijakan untuk berfokus pada efisiensi dan hasil, alih-alih pada pertarungan politik.
Bagi Fishman, kesimpulannya sangat jelas. Tanpa perubahan dramatis dalam cara AS membangun dan mendanai infrastruktur energinya, keunggulan Tiongkok hanya akan semakin melebar.
"Kesenjangan kapabilitas akan semakin nyata dan semakin melebar di tahun-tahun mendatang," ujarnya.
Sumber: media TV & Tulisan Luar Negeri
