Bergantinya sistem sentralistik menjadi desentralisasi masih berada dalam tahapan ide atau gagasan saja, berubahnya kekuasaan tunggal Soeharto berubah menjadi kekuasaan elit lokal.Pola monopoli segala sektor hampir mirip dari rezim Orde baru sampai reformasi.Tidak ada perubahan yang signifikan dalam upaya mensejahterakan rakyat. Desentralisasi tidak lebih dari kamuflase monopoli kekuasaan elit politik.
Kondisi ini lah yang dialami oleh pemerintahan daerah saat ini, runtuhnya kekuasaan terpusat memunculkan kekuasaan terpusat baru disetiap daerah. Bos disetiap daerah memegang kendali dalam pelaksanaan pemerintahan daerah.Banyak kasus tentang monopoli kekuasaan oleh pejabat daerah dengan modal yang dimiliki.Elit yang memiliki modal seperti ekonomi, agama, sosial-budaya dan jaringan politik muncul sebagai bos besar disetiap daerah yang melahirkan oligarki, dan monopoli kekuasaan.
