Analisis Desa Ngliman Berdasarkan Pemikiran Klasik dari George R Terry 1961

EVALUASI AKHIR SEMESTER

ADMINISTRASI PEMERINTAH KOTA DAN DESA

Dosen Pengampu 

Dr. Endang Indartuti, M.Si

 

Disusun Oleh:

Yoga Ardianto Firmansyah

(ADP231009)

 

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA

JANUARI 2024

ANALISIS DESA NGLIMAN, KECAMATAN SAWAHAN, KABUPATEN NGANJUK, JAWA TIMUR

(Berdasarkan Pemikiran Klasik dari George R Terry 1961)

George. R. Terry menyatakan, manajemen adalah mencakup kegiatan untuk mencapai tujuan, dilakukan oleh individu-individu yang menyumbangkan upayanya yang terbaik melalui tindakan-tindakan yang telah ditetapkan sebelumnya. Fungsi manajemen menurut George. R. Terry ada empat yaitu perencanaan (planning), pengorganisasian (organization), penggerakan (actuating), pengawasan (controlling). Hakikat dari fungsi manajemen Terry adalah apa yang direncanakan, itu yang akan dicapai. Maka itu fungsi perencanaan harus dilakukan sebaik mungkin agar dalam proses pelaksanaannya bisa berjalan dengan baik serta segala kekurangan bisa diatasi.

Prinsip Perencanaan (Principle of Planning)

Dalam prinsip perencanaan meliputi profil desa, fungsi desa, tujuan desa, dan strategi.

• Profil Desa

Desa Ngliman adalah desa yang menjadi bagian dari wilayah Kecamatan Sawahan, Kabupaten Nganjuk, Provinsi Jawa Timur. Desa Ngliman terdiri dari sembilan Dusun antara lain Dusun Bruno, Dusun Gerdon, Dusun Gilis, Dusun Gimbal, Dusun Jati, Dusun Kemukus, Dusun Klumpit, Dusun Ngliman, Dusun Tamanan. Desa Ngliman berada pada titik koordinat, garis lintang (latitude): -7.7495649 dan garis bujur (longitude): 111.7985255, memiliki luas wilayah 20,67 km2. Secara geografis Desa Ngliman terletak pada posisi 8'21-8'31 lintang selatan dan 111o40'0 bujur timur dengan topografi ketinggian Desa Ngliman berupa daratan sedang yaitu kurang lebih 943 meter di atas permukaan laut.

Jarak tempuh Desa Ngliman ke Kecamatan Sawahan adalah 5 kilometer yang dapat ditempuh dengan waktu sekitar 15 menit menggunakan sepeda motor. Sedangkan jarak tempuh ke ibukota Kabupaten Nganjuk adalah 37 kilometer yang dapat ditempuh dengan waktu 1 jam. Pada tahun 2022 jumlah penduduk Desa Ngliman berjumlah 3.971 yang mayoritas bermata pencaharian sebagai petani dengan komoditas utamanya adalah cengkeh dan mawar. Potensi desa yang dimiliki Desa Ngliman adalah Air Terjun Sedudo, Air Terjun Singokromo, dan potensi bunga mawar. Peran sumber daya manusia bertujuan untuk membangun desa wisata yang dapat mengembangkan obyek wisata di Kecamatan Sawahan.

• Fungsi Desa

Desa Ngliman, Kecamatan Sawahan berfungsi sebagai desa wisata yang dapat menjadi pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan UMKM lokal. Dengan adanya wisata disekitar masyarakat dapat menghasilkan penghasilan dengan berjualan di sekitar wisata, selain itu masyarakat Desa Ngliman juga mengembangkan produk sirup bunga mawar, teh bunga mawar, dan minuman sari mawar.

• Tujuan Desa

Tujuan Desa Ngliman adalah adanya kontribusi yang terjadi dalam pengembangan objek wisata sangat besar bagi pertumbuhan perekonomian masyarakat sekitar, karena dengan adanya objek wisata mampu menyediakan kesempatan kerja, pendapatan, tarif hidup dan kesejahteraan serta menjadikan salah satu sumber pendapatan daerah, jika pemerintah memperhatikan dan mendukung perkembangan yang terjadi oleh objek wisata tersebut. Pemerintah masyarakat juga menjadi peran penting dalam menciptakan kesejahteraan masyarakat. Dampak pengembangan infrastruktur serta pengembangan objek wisata terhadap aktivitas kesejahteraan masyarakat memang jelas adanya. Bahwa pengembangan kapasitas infrastruktur dan pengembangan objek wisata suatu wilayah berjalan seiring dengan adanya kesejahteraan masyarakat. Ini berarti pengembangan infrastruktur dan pengembangan objek wisata dapat berdampak pada kesejahteraan masyarakat secara positif.

• Strategi Desa

Strategi yang dilakukan pemerintah desa setempat yang bekerja sama dengan Dinas Kebudayaan Pariwisata Daerah Kabupaten Nganjuk dalam pengembangan pariwisata daerah, meliputi:

a. penyediaan sarana pra sarana wisata yang berupa penginapan hotel, rumah makan, transportasi, toko souvenir dan jaringan komunikasi.

b. pengembangan objek wisata daerah, berupa renovasi atau perbaikan

c. peningkatan peran serta masyarakat dengan mengadakan pembinaan, penyuluhan masyarakat sekitar untuk menciptakan sadar wisata, ikut serta masyarakat dalam melestarikan dan menjaga alam dan hutan serta mengajak masyarakat untuk menjaga kebersihan lingkungan yang bisa berupa kerja bakti.

Prinsip Organizing (Principle of Organization)

Pengorganisasian adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengatur berbagai macam kegiatan, menetapkan tugas dan wewenang serta mendelegasikannya kepada karyawan untuk mencapai tujuan perusahaan. Pengorganisasian berfungsi untuk menyinkronkan dan mengatur segala kegiatan yang berkaitan dengan personil, finansial, material dan tata cara dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Organizing dilakukan untuk menyusun pembagian tugas dan wewenang yang disesuaikan dengan sumber daya yang dimiliki serta lingkungan. Di sekitar wilayah wisata masyarakat memanfaatkan untuk menjual produk atau makanan tradisional. Pemerintah desa setempat tidak menetapkan kriteria khusus dalam rekrutmen pegawai, baik dari segi usia, jenis kelamin, pendidikan dan lain-lain. Pemerintah desa lebih mengutamakan karakter calon pegawai yang akan direkrut, yakni calon karyawan yang mengutamakan kejujuran, kebersihan, kesabaran, keramahan, dan tanggung jawab. Penjual bertanggungjawab memastikan kualitas produk atau kebutuhan konsumsi yang dijual sesuai dengan standar yang telah ditentukan. Air terjun sedudo terbuka untuk umum setiap hari dari pukul 07.00 sampai pukul 16.00, begitupun dengan penjual sekitar wisata sedudo diharuskan sudah mempersiapkan yang akan dijual.  Selain itu, para pekerja yang memelihara lingkungan sekitar bertanggung jawab dalam menjaga kebersihan lingkungan sekitar wisata. Pemerintah Kabupaten Nganjuk dengan Dinas Pariwisata, Kepemudaan, Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Nganjuk sebagai pengelola utama objek wisata air terjun Sedudo.

Actuating (Principle of Direction)

Actuating atau pengarahan adalah kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan oleh perusahaan melalui pengarahan keseluruhan bagian dalam perusahaan agar mau bekerjasama dalam melaksanakan kegiatan secara efektif dan efisien dengan berpedoman pada perencanaan dan pengorganisasian. Pengarahan dilakukan dengan memberikan berbagai pengarahan kepada karyawan agar melaksanakan tugas sesuai dengan tanggung jawabnya sebagai upaya dalam menjadikan perencanaan menjadi kenyataan. Output dari suatu perusahaan akan nyata adanya apabila dilakukan implementasi rencana dan pengorganisasian lewat pengarahan, penggerakan atau usaha untuk action. Pengarahan dapat dilakukan secara persuasif maupun instruktif. Keduanya dapat berjalan dengan efektif apabila dapat dilaksanakan dengan baik dan benar oleh karyawan yang diberikan instruksi untuk melaksanakan tugas tersebut. Kegiatan pengarahan dilakukan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Pengarahan pegawai dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Nganjuk sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya.

Tugas dan tanggung jawab pemerintah Kabupaten Nganjuk dan Dinas Pariwisata, Kepemudaan, Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Nganjuk adalah pengelolaan dan pengembangan wisata air terjun Sedudo, pengembangan dan pemasaran produk wisata air terjun Sedudo, serta pelaksanaan pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan wisata air terjun Sedudo. Selanjutnya, tugas dan tanggung jawab pedagang sekitar wisata air terjun sedudo adalah memastikan kualitas produk atau kebutuhan konsumsi yang dijual sesuai dengan standar yang telah ditentukan.

Controlling (Principle of Control)

Controlling atau yang biasa disebut dengan pengawasan atau pengendalian adalah kegiatan penilaian terhadap kinerja karyawan atau bahkan memberikan koreksi agar kinerja karyawan dapat kembali pada jalur yang telah ditetapkan. Pengendalian dapat juga dikatakan sebagai serangkaian proses yang dilakukan untuk memastikan seluruh kegiatan yang telah direncanakan dapat direalisasikan sesuai dengan target yang telah ditetapkan. George R. Terry mengemukakan bahwa pengawasan dilakukan untuk mengawasi apakah kegiatan sudah berjalan sesuai dengan rencana, apakah sumberdaya yang tersedia dapat dimanfaatkan dengan efektif dan efisien tanpa adanya penyelewengan.

Pengawasan atau pengendalian di air terjun sedudo melibatkan, Pemerintah Kabupaten Nganjuk Dinas Pariwisata yang mengelola dan mengawasi tempat wisata, termasuk air terjun Sedudo. pengelola wisata daerah Desa Ngliman atau instansi terkait bertugas mengatur operasional harian, memastikan infrastruktur aman, dan merencanakan kegiatan pengawasan. Kemudian pihak desa yang mengawasi sistem pengawasan desa wisata di Desa Ngliman adalah pemerintah desa, karang taruna, badan perencanaan pembangunan desa (BPD) yang berperan memberikan masukan dan pengawasan terhadap kebijakan pengelolaan wilayah, termasuk tempat wisata. Sanksi untuk tenaga kerja yang tidak mematuhi aturan di Desa Wisata Air Terjun Sedudo bervariasi tergantung pada aturan dan peraturan yang diterapkan yang mencakup, peringatan tertulis sebagai tindakan pertama, denda dan potongan gaji diberlakukan sebagai konsekuensi dari pelanggaran aturan, dan pemecatan ketika melanggar aturan yang serius dan berulang.

Keterkaitan antara fungsi manajemen di Wisata Desa Ngliman dengan organisasi BUMDES (Badan Usaha Milik Desa)

Fungsi manajemen dalam konteks Wisata Desa Ngliman Air Terjun Sedudo mencakup serangkaian aktivitas yang terorganisir untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dalam pengembangan wisata tersebut. Fungsi manajemen utama meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian.

• Perencanaan

Perencanaan dimulai dengan menetapkan tujuan yang dicapai oleh desa wisata air terjun Sedudo, diantaranya pelestarian lingkungan, peningkatan ekonomi masyarakat sekitar wisata, dan peningkatan jumlah pengunjung.

• Pengorganisasian

Membentuk tim atau panitia yang bertanggung jawab atas pengelolaan desa wisata di desa Ngliman, dengan menetapkan tugas dan tanggung jawab masing-masing anggota agar lebih efisien.

• Pelaksanaan

Mengembangkan sumber daya manusia yang terlibat dalam pengelolaan desa wisata, dengan cara berinterkasi dengan masyarakat di desa wisata untuk memberikan dukungan dan keterlibatan.

• Pengendalian

Melakukan pemantauan secara berkala terhadap kinerja Desa Wisata Air Terjun Sedudo untuk memastikan bahwa aktivitas sesuai dengan rencana dan tujuan yang sudah dibentuk, evaluasi dan perbaikan berdasarkan hasil pemantauan dengan harapan meningkatkan efektivitas pengelolaan dan memenuhi harapan pengunjung.

Kesimpulan

Berdasarkan hasil analisis dari saya mengenai fungsi manajemen di Desa Ngliman, Kecamatan Sawahan, Kabupaten Nganjuk adalah penerapan dari POAC memiliki peran dan dampak yang baik bagi masyarakat sekitar wisata. Dengan menerapkan fungsi manajemen, Desa Wisata di Desa Ngliman bisa mencapai tujuan-tujuan yang ditetapkan. Dengan itu, fungsi manajemen memiliki peran penting dalam pengelolaan Desa Wisata di Desa Ngliman secara baik.

REFERENSI

Padmasana, G. (2016). Dampak Sosial Ekonomi Pengembangan Objek Wisata Alam Air Terjun Sedudo Kecamatan Sawahan Kabupaten Nganjuk (1992-1997). Avatar: Journal Pendidikan Sejarah, 4(3), 1171-1184.

Mangiri, M. (2019). PENGEMBANGAN OBJEK WISATA AIR TERJUN SEDUDO (Studi Deskriptif Tentang Upaya Dinas Pariwisata, Kepemudaan, Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Nganjuk Terhadap Pengembangan Objek Wisata Air Terjun Sedudo) (Doctoral dissertation, Universitas Airlangga).

Cahyani, A. P. (2020). Potensi Dan Pengembangan Ekowisata Air Terjun Sedudo Dan Dampaknya Terhadap Penghidupan Masyarakat Di Desa Ngliman, Kecamatan Sawahan, Kabupaten Nganjuk, Jawa Timur (Doctoral dissertation, Universitas Gadjah Mada).

Primadany, S. R. (2013). Analisis strategi pengembangan pariwisata daerah (studi pada dinas kebudayaan dan pariwisata daerah kabupaten nganjuk) (Doctoral dissertation, Brawijaya University).