Visualisasi Ketimpangan Ketahanan Pangan di Provinsi Indonesia

Ketahanan pangan merupakan isu yang sangat penting dan menjadi perhatian bagi sebagian besar organisasi internasional maupun pemerintah di dunia dalam rangka mempertahankan kelangsungan hidup manusia. Hal tersebut dikarenakan pangan menyangkut hajat hidup seluruh manusia yaitu sebagai pemenuhan kebutuhan pokok agar dapat bertahan dan melangsungkan hidupnya. 

Ketahanan pangan yang tidak terjamin dapat menimbulkan berbagai permasalahan dalam segala aspek kehidupan baik di tingkat rumah tangga, masyarakat, bangsa dan negara, serta berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi nasional dan stabilitas sosial. Food and Agriculture Organization (FAO) pada tahun 2006 menyatakan bahwa terdapat empat aspek yang membentuk ketahanan pangan, yaitu kecukupan ketersediaan pangan (food availability), keterjangkauan akses terhadap pangan (food access), pemanfaatan pangan (utilization), dan stabilitas harga pangan (stability).

Berdasarkan pernyataan FAO tersebut salah satu faktor yang dapat mencerminkan ketahanan pangan suatu negara adalah dengan melihat ketersediaan bahan pangan pokok mayoritas masyarakat di negara tersebut. Di Indonesia, ketahanan pangan dapat tercermin dari keadaan komoditi beras yang merupakan makanan pokok bagi sebagian besar masyarakat. 

Peran beras sebagai makanan pokok sampai saat ini sulit untuk digantikan dengan jenis makanan pokok lainnya, bahkan daerah daerah di wilayah timur Indonesia pun kini telah mengganti makanan pokok mereka yang semula berupa jagung, sagu, sorgum, dan sebagainya menjadi beras. Begitu besarnya peran beras bagi kehidupan masyarakat Indonesia maka pemerintah berkewajiban untuk menjamin ketersediaan beras agar dapat memenuhi kebutuhan masyarakat dengan harapan tercapainya kemandirian pangan dan kedaulatan pangan. 

Adapun fokus pemerintah dalam ketahanan pangan yaitu terletak pada ketersediaan pangan menggunakan pendekatan yang mengutamakan keseimbangan atau ketidakseimbangan antara jumlah penduduk dengan pangan yang tersedia. Maka dari itu untuk mencapai keseimbangan tersebut tingkat pertumbuhan ketersediaan pangan tidak boleh lebih rendah dari tingkat pertumbuhan populasi.

Beras merupakan kebutuhan pangan yang utama bagi masyarakat di Indonesia, sehingga pemerintah perlu menjaga ketahanan pangan beras. Namun, beragamnya kondisi geografis dan demografi di Indonesia mengakibatkan adanya perbedaan jumlah ketersediaan beras untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di suatu daerah. 

Bagaimana ketimpangan Ketahanan Pangan di Provinsi-Provinsi di Indonesia?

Untuk melihat persebaran tingkat ketahanan pangan beras di setiap provinsi di Indonesia, dilakukan visualisasi dengan hasil sebagai berikut:

Pada gambar 1. Semakin hijau, semakin tinggi tingkat ketahanan pangan di Provinsi tersebut. Pada ketahanan pangan di Indonesia didapatkan lebih tinggi di Pulau Jawa dibandingkan pulau lainnya. Ini menandakan bahwa persebaran tingkat ketahanan pangan beras di setiap provinsi di Indonesia masih terpusat di Pulau Jawa. Setelah itu dianalisis lebih lanjut menggunakan visualisasi bar chart untuk menentukan provinsi mana yang ketahanan pangannya di atas rata-rata nasional.

Gambar 2. Bar chart ketimpangan pada ketahanan pangan Provinsi di Indonesia (Dokpri)

Pada gambar 2, pada hasil ketahanan pangan di Indonesia, didapatkan hanya 7 provinsi yang berada diatas rata rata nasional, yaitu provinsi:

1. Jawa Tengah

2. Jawa Timur

3. Jawa Barat

4. Sulawesi Selatan

5. Sumatera Selatan

6. Lampung

7. Sumatera Utara

kemudian, 7 provinsi dengan ketahanan terendah yaitu:

1. Papua Barat

2. Maluku Utara

3. Sulawesi Utara

4. Kalimantan Utara

5. DKI Jakarta

6. Gorontalo

7. Maluku

Berdasarkan tingkat ketahanan pangan beras menunjukkan bahwa masih banyak provinsi di Indonesia yang berada di bawah rata rata ketahanan pangan nasional yaitu sebanyak 27 provinsi. 7 provinsi dengan ketahanan pangan yang terendah di antaranya adalah Provinsi Papua Barat, Maluku Utara, Sulawesi Utara, Kalimantan Utara, DKI Jakarta, Gorontalo, dan Maluku. Adapun provinsi yang memiliki ketahanan pangan di atas rata rata nasional adalah Provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, Sulawesi Selatan, Sumatera Selatan, Lampung, dan Sumatera Utara.

Masih banyaknya provinsi yang memiliki tingkat ketahanan pangan di bawah rata rata nasional mengharuskan pemerintah untuk lebih memerhatikan nilai produksi dan konsumsi beras di provinsi provinsi tersebut, sehingga semua provinsi di Indonesia bisa memiliki ketahanan pangan yang tinggi.