Kualitas pelayanan publik dapat dilihat dari beberapa hal, salah satunya dengan mengevaluasi kinerja penyelenggara pelayanan publik. Menurut Mukarom dan Laksana (229:2016), kualitas pelayanan membantu untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik di masyarakat, sebagai klien, dan sebagai acuan untuk mengembangkan pelayanan. Pelayanan yang baik mengharapkan penyedia layanan, pelanggan atau pemangku kepentingan dari kegiatan layanan memiliki referensi tentang bentuk, alasan, waktu, tempat, dan proses layanan dilakukan.
Pengelolaan Administrasi kependudukan merupakan salah satu hal yang urgen dalam bidang pengelolaan kependudukan, sebagaimana tercantum dalam Pasal 3 Nomor 23 Tahun 2006 yaitu "Setiap penduduk wajib melaporkan kepada instansi/badan pelaksana kependudukan yang dialaminya sesuai dengan persyaratan yang diperlukan dalam pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil". Dengan demikian, setiap penduduk diwajibkan untuk melaporkan setiap peristiwa pengurusan adminduk yang dialami.
Kantor Kelurahan Sawunggaling merupakan salah satu instansi pemerintahan yang bergerak dalam bidang administrasi kependudukan. Dalam pelayanan administrasi kependudukan di Kelurahan Sawunggaling untuk melayani segala kebutuhan yang diperlukan masyarakat, seperti pembuatan Kartu Keluarga (KK), pengurusan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP), Pengurusan Akta Kelahiran/Akta Kematian, Akta Nikah, Sertifikat Tanah, Izin Usaha, Izin Mendirikan Bangunan (IMB), dll.
Pelaksanaan Kebijakan Administrasi Kependudukan di Kota Surabaya masih belum berjalan dan terselenggara sepenuhnya. Hal  ini  dikarenakan masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pengurusan dokumen-dokumen kependudukan.Â
Untuk partisipasi masyarakat dalam pengurusan dokumen tersebut, kesadaran masyarakat masih rendah dan biasanya  masyarakat baru akan mengurusnya jika mereka benar-benar membutuhkan berkas kependudukan baik untuk persyaratan masuk sekolah ataupun untuk pekerjaan. Namun, Pemkot Surabaya dan Dinas  Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Surabaya telah menciptakan suatu inovasi untuk  mempermudah pelayanan pengurusan dokumen kependudukan melalui Layanan e-Kios yang disediakan di setiap Kelurahan.
TINJAUAN PUSTAKA
Pada pembahasan tentang tinjauan pustaka ada hal-hal yang terkait dengan penelitian di Kantor Kelurahan Sawunggaling Kota Surabaya. Penelitian pelayan publik di Kantor Kelurahan Sawunggaling untuk masyarakat Kota Surabaya di Kelurahan Sawunggaling yang mengurus berkas administrasi kependudukan harus didukung dengan konsep dan teori-teori yang mendukung fakta lapangan untuk mengetahui implementasi dari kebijakan pelayanan publik yang ada di Kelurahan Sawunggaling. Variable dalam penelitian ini adalah variable tentang Pelayanan Publik dan Administrasi Kependudukan.
Kedua variable tersebut merupakan konsep dari penelitian ini yang akan dicari tahu situasi dan kondisinya sehingga dapat diketahui fakta tentang pelayanan publik dalam kepengurusan administrasi kependudukan untuk masyarakat Kota Surabaya di Kelurahan Sawunggaling. Oleh karena itu kedua variable tersebut akan dibahas dalam tinjauan pustaka sebagai upaya penjelasan bahwa penelitian ini sudah didukung dan sesuai dengan teori-teori yang menguatkan tentang pelayanan publik dalam pengurusan administrasi kependudukan.
Kinerja yang saling berkaitan antar variabel dan antar unit lain yang terkait dengan pelaksanaan pelayanan publik di Kelurahan Sawunggaling merupakan rangkaian variabel yang dapat digunakan untuk mengetahui bagaimana kebijakan pelayanan dan bagaimana kepuasan yang diperoleh oleh masyarakat dalam mengurus administrasi kependuduka di Kelurahan Sawunggaling, Kota Surabaya.
METODE PENELITIAN
Jenis penelitian dalam artikel ini adalah deskriptif kualitatif. Penelitian ini menggunakan metode analisis yaitu penelitian eksplorasi, wawancara, dan pengumpulan data.Â
