Menurut Undang-undang No.34/2000 tentang perubahan atas undang-undang No.18/1997 tentang pajak daerah dan retribusi daerah sebagai salah satu upaya untuk mewujudkan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggung jawab, pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah yang berasal dari pendapatn asli daerah, khususnya yang bersumber dari pajak daerah perlu ditingkatkan sehingga kemandirian daerah dalam hal pembiayaan penyelenggaraan pemerintah di daerah dapet terwujud.
Pajak yang dipungut dapat menigkatkan PAD guna membantu pemerintah melaksanakan program pembangunan, mensejahterakan daerah, serta pembiayaan program kerja pemerintah daerah lainnya. Pajak hotel, pajak restoran dan pajak hiburan merupakan jenis-jenis Pajak Daerah yang potensinya semakin berkembang seiring dengan makin diperhatikannya komponen pendukung yaitu sektor jasa dan pariwisata.
Bali terkenal dengan pariwisatanya dan salah satu tumpuan pariwisata Bali adalah Kabupaten Gianyar di mana pariwisatanya terus mengalami perkembangan yang cukup menjanjikan. Berdasarkan monografi Kabupaten Gianyar, Kabupaten Gianyar memiliki beberapa faktor yang dapat menunjang pembangunan kepariwisataan. Faktor-faktor tersebut antara lain: (1) Kebudayaan dan kehidupan masyarakat yang bersumber pada kebudayaan; (2) Keindahan alam, peninggalan sejarah dan purbakala sebagai daya tarik wisata yang cukup mempesona; (3) Tersedianya fasilitas transportasi dan telekomunikasi yang memadai; (4) Fasilitas lain seperti hotel, homestay, dan restoran yang cukup banyak berkembang di sudut Kota Gianyar. Kondisi lingkungan, daya tarik wisata yang dimiliki Gianyar menjadikan daerah ini tujuan wisata yang tersohor di berbagai penjuru dunia. Banyak komunitas wisatawan, baik wisatawan domestik maupun mancanegara berduyun-duyun ke Gianyar untuk menyaksikan atraksi budaya maupun sumber daya alam yang indah dan mempesona.
Berkembangnya industri pariwisata di Kabupaten Gianyar telah mampu menggerakkan sektor--sektor yang mempunyai keterkaitan langsung dengan industri pariwisata, seperti sektor industri pengolahan, hiburan, perdagangan dan juga sektor hotel dan restoran. Dengan kondisi yang dimiliki, Kabupaten Gianyar merupakan sebagai salah satu Kabupaten di Bali sebagai tujuan wisata bagi wisatawan, sehingga kunjungan wisatawan ke Gianyar terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Besarnya kunjungan wisatawan berimplikasi pada penerimaan Pajak Hotel dan Restoran. Seiring dengan pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah daerah harus cerdas mengelola kinerja keuangannya, sehingga PAD meningkat secara signifikan.
Oleh karena itu, sektor pariwisata yang memengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) yaitu pajak Hotel dan Restoran (PHR) perlu dicermati secara intensif. Pajak dari sektor pariwisata ini sangat dipengaruhi oleh jumlah kunjungan wisatawan baik domestik maupun mancanegara. Andirfa (2009) menyatakan otonomi daerah bertujuan memaksimalkan pembangunan daerah, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mengurangi kesenjangan, serta meningkatkan layanan publik. Dengan meningkatnya kunjungan wisatawan, diharapkan adanya peningkatan terhadap penerimaan dari sektor pajak, terutama Pajak Hotel dan Restoran..
Pajak Hotel dan Restoran memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Gianyar 2007-2017. Koefisien regresi tersebut positif, maka dapat diinterpretasikan bahwa Pajak Hotel dan Restoran memiliki pengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Gianyar. Artinya jika Pajak Hotel dan Restoran meningkat, maka Pendapatan Asli Daerah meningkat secara signifikan
