REHABILITASI HUTAN MANGROVE DESA JARING HALUS KAB. LANGKAT - SUMATERA UTARA
Oleh: Alfan Gunawan Ahmad
(Staf Pengajar Dept. Kehutanan - Fak Pertanian - Universitas Sumatera Utara (USU) Medan)
Jika GERHAN sebagai program pemerintah telah dinilai gagal dalam membangun aksi bersama untuk rehabilitasi hutan dan lahan, apakah fenomena tersebut juga terjadi untuk program rehabilitasi hutan dan lahan yang diinisasi oleh masyarakat sendiri? Pada sub bab ini, akan dipaparkan sedikit tentang kesuksesan masyarakat desa Jaring Halus Kecamatan Secanggang – Kabupaten Langkat – Sumatera Utara didalam merehabilitasi kawasan mangrove yang ada pada tanah milik desanya.
Jaring Halus merupakan salah satu desa terisolir yang ada di Kabupaten Langkat. Secara geografis desa ini merupakan suatu pulau kecil yang terletak di pesisir pantai timur Sumatera Utara, berbatasan langsung dengan Selat Malaka dan kawasan hutan negara Suaka Alam Margasatwa Karang Gading dan Langkat Timur Laut. Akses langsung menuju desa ini hanya dapat ditempuh dengan menggunakan angkutan air (perahu 20 PK) menyusuri sungai Pematang Buluh selama kurang lebih 1,5 jam.
Berdasarkan kondisi demografinya, hingga akhir tahun 2008 desa Jaring Halus dihuni oleh sekitar 3049 jiwa dari 695 Kepala Keluarga yang tersebar ke dalam 5 dusun. Hampir semua kepala keluarga bermatapencaharian sebagai nelayan. Oleh karenanya kehidupan warga desa Jaring Halus ini sangat bergantung pada kondisi sumberdaya laut dan sumberdaya mangrovenya. Terkait dengan halini serta dalam rangka perlindungan dan kesinambungan fungsi sumberdaya alam yang ada di desa Jaring Halus maka secara garis besarwilayah desa dengan total luas 83 Ha dibagi menjadi 3 kawasan yakni: kawasan pemukiman seluas 25 Ha, hutan bakau desa seluas 28 Ha, dan kawasan pantai seluas 30 Ha.
Walaupun termasuk wilayah yang terisolir, desa Jaring Halus Kec. Secanggang Kabupaten Langkat memiliki beberapa keunikan dan keunggulan sehingga menjadi daya tarik pihak luar untuk datang ke desa tersebut. Salah satu keunggulan yang akhir-akhir ini menjadi daya tarik pihak luar desa, terutama bagi rimbawan, adalah terkait dengan keberhasilan warga desa membangun aksi bersama dalam pelestarian keberadaan dan fungsi hutan mangrove yang tumbuh pada tanah milik desanya. Setiap pendatang yang masuk ke wilayah desa Jaring Halus, dipastikan berdecak kagum menyaksikan hamparan vegetasi mangrove (terutama jenis bakau-bakauan) yang mampu tumbuh lebat, menjulang, dan rapat. Selain itu pendatang desa juga akan senang dan kagum menyaksikan kebersamaan warga dalam menumbuhkan anakan-anakan bakau di pantai sekitar tempat tinggalnya. Pemandangan hutan bakau hasil aksi bersama warga milik desa Jaring Halus ini, setidaknya juga bisa menjadi penghibur atas kekecewaan pandangan pendatang desa terhadap parahnya kerusakan ekosistem mangrove kawasan Suaka Alam Margasatwa Karanggading dan Langkat Timur Laut yang antara lain lokasinya berseberangan dengan desa Jaring Halus.
Hasil kunjungan lapang dan analisis singkat penulis terhadap hasil wawancara dengan warga, tokoh masyarakat, dan aparat Desa Jaring Halus pada akhir 2008, keberhasilan terwujudnya aksi bersama dalam menjaga dan merehabilitasi hutan bakau milik desa Jaring Halus tersebut secara garis besar dapat dijelaskan melalui Diagram Sirip Ikan pada Gambar 2 di bawah ini.
AKSI BERSAMA
REHABILITASI MANGROVE
MOTIVASI
Nilai
Kejelasan status hak
Aliran manfaat
KELEMBAGAAN
Aturan Main
Organisasi
Pihak yg terlibat
Ukuran kelompok
SILVIKULTUR
Silvikultur jenis
Ekologi mangrove
Gambar 2.Diagram Sirip Ikan Aksi Bersama Rehabilitasi Mangrove di Desa Jaring Halus Kecamatan Secanggang – Kabupaten Langkat – Sumatera Utara
Sebagaimana tercantum pada Gambar 2, ada 3 aspek penting yang dapat menjadi pemicu dan pemacu terwujudnya aksi bersama warga desa Jaring Halus dalam menjaga dan merehabilitasi hutan bakau milik desanya. Ketiga aspek ini saling terkait dan saling menguatkan, yakni aspek motivasi, kelembagaan dan silvikultur (khususnya teknik budidaya mangrove). Pemahaman warga secara utuh dan menyeluruh terhadap ketiga aspek penting ini merupakan modal utama bagi terbentuknya aksi bersama tersebut.
Motivasi merupakan energi utama bagi sekelompok orang atau masyarakat yang akan membangun suatu aksi bersama. Pada umumnya bermula dari motivasi yang relatif sama, suatu aksi bersama akan terwujud. Sebaliknya tanpa diawali dengan upaya penyamaan pemahaman tentang motivasi maka kemungkinan besar aksi-aksi bersama yang dilakukan akan terancam keberlanjutannya. Oleh karena itu pada tahap awal membangun aksi bersama, perlu dilakukan penilaian (assesment) terhadap aspek-aspek yang ada pada suatu komunitas yang mampu dijadikan sebagai pemicu dan pemacu terwujudnya motivasi bersama untuk melakukan suatu aksi bersama. Hal inilah yang terjadi di desa Jaring Halus, Kecamatan Secanggang - Kabupaten Langkat – Sumatera Utara.
Berdasarkan hasil wawancara dengan warga, tokoh masyarakat, dan aparat desa Jaring Halus, dapat diketahui bahwa sedikitnya ada 3 faktor yang dapat dijadikan sebagai pemicu dan pemacu menguatnya motivasi aksi bersama menjaga dan merehabilitasi hutan mangrove yang tumbuh di tanah milik desanya. Ketiga faktor tersebut adalah nilai, kejelasan status hak, dan aliran manfaat.
Terkait dengan faktor nilai, ada 2 nilai yang dapat menjadi pembangkit motivasi untuk membangun aksi bersama, yaitu nilai agama dan nilai budaya. Masyarakat desa Jaring Halus merupakan komunitas muslim keturunan Malaysia yang tingkat ketaatannya terhadap nilai-nilai Islam relatif baik. Oleh karena itu, ketika agama Islam memberikan arahan untuk menjaga alam dan lingkungan maka warga pun dengan serta merta menaatinya. Bahkan nilai agama ini juga tercermin dalam nilai budayanya. Misal saat acara jamu laut, warga juga menyebar benih bakau untuk ditanam di pantai. Mereka yakin bahwa benih bakau yang mereka tanam kelak di suatu hari akan tumbuh besar dan mampu menjadi pelindung desa dari bencana alam yang mungkin terjadi seperti gelombang pasang, badai laut, gelombang tsunami, dll.
Kejelasan status hak juga merupakan salah satu motivasi bagi warga desa Jaring Halus untuk melakukan aksi bersama menjaga dan merehabilitasi hutan bakaunya. Warga desa memandang bahwa hutan bakau yang tumbuh pada tanah milik desanya merupakan kekayaan desa ( dalam kajian property right termasuk jenis common property right) yang akan menghasilkan sumber pendapatan keluarga dan ketenangan bagi warganya. Setiap warga berhak mendapatkan hasil tangkapan atau manfaat dari dalam hutan bakau. Oleh karenanya dan sebagai suatu bentuk konsekuensi atas hak tersebut, setiap warga desa bersepakat memiliki kewajiban untuk menjaga dan merehabilitasi hutan bakau yang rusak.
Salah satu bentuk nyata dari kewajiban tersebut adalah munculnya kesadaran dan kesediaan warga untuk menjaga hutan bakau dari berbagai bentuk ancaman kerusakan, terutama dari aksi perambahan pihak luar desa.
Unsur ketiga yang perlu diperhatikan dalam rangka pembentukan dan penguatan motivasi untuk membangun aksi bersama adalah kejelasan aliran manfaat yang dapat diperoleh dan dirasakan warga dari keberadaan hutan bakau di desanya. Hasil kunjungan lapang penulis ke desa Jaring Halus akhir 2008 memberikan fakta bahwa keberadaan hutan bakau di desanya secara nyata memberikan banyak manfaat bagi kehidupan warga desa Jaring Halus. Bakau menjadi tanaman yang sangat penting bagi warga Desa Jaring Halus, Kecamatan Secanggang, Kabupaten Langkat, Sumatera Utara. Dari hutan bakau itulah 95 persen warga desa mendapatkan pekerjaan sebagai nelayan pencari udang, kerapu, cerbung, dan kepiting. Bertahun-tahun warga menikmati ikan yang bersembunyi di sela-sela akar bakau.
Upaya masyarakat Desa Jaring Halus bertahun-tahun menjaga hutan bakau berbuah manis. Bertahun-tahun mereka tidak kehabisan ikan sekalipun setiap hari mereka tangkapi. Tingkat ekonomi mereka pun layak. Kendati berada di pulau terpencil di utara kota Stabat, mereka tidak khawatir tak bisa memenuhi kebutuhan hidupnya. Ada bakau sebagai sumber kehidupan. Lima nelayan yang mencari ikan cerbung di laut bisa memberikan lapangan kerja bagi 20 ibu rumah tangga. Pencari ikan di laut biasanya kaum laki-laki. Ikan cerbung diolah kaum perempuan di rumah hingga siap dipasarkan. Tidak ada proses yang rumit. Hanya saja, perlu ketekunan mengolah ikan berukuran rata-rata panjang 10-15 cm dan lebar sekitar lima cm. Ikan cerbung segar dibelah menjadi dua, lalu dikeringkan setidaknya selama 24 jam. Cerbung kering diserahkan kepada pengepul ikan dengan harga yang lebih mahal. Ikan cerbung mentah dijual Rp 2.800 per kilogram (kg). Ikan cerbung kering bisa dijual Rp 10.000 per kg. Keuntungan yang didapat lebih dari 100 persen. Hutan bakau telah membawa berkah bagi warga Desa Jaring Halus.
Setelah terbentuk motivasi bersama maka tahap berikutnya untuk membangun aksi bersama adalah memperkuat aspek kelembagaan. Terkait dengan hal ini maka diperlukan beberapa tindakan dalam rangka memperkuat aspek kelembagaan, mulai dari penentuan pihak-pihak yang terlibat, penentuan jumlah ukuran kelompok yang optimal, pembentukan organisasi yang efektif, dan penegakan aturan main. Beberapa unsur kelembagaan tersebut sudah ditemukan pada contoh kasus desa Jaring Halus, walaupun bentuk dan tingkatannya masih relatif cukup sederhana. Namun demikian keberadaan beberapa unsur kelembagaan tersebut secara nyata telah memberikan pengaruh yang cukup nyata terhadap efektifitas fungsi aksi bersama didalam menjaga dan merehabilitasi hutan mangrove di desa Jaring Halus.
Hal tersebut sebagaimana pernah diungkapkan oleh Syaari (51) yang juga pernahmenjabat sebagai Kepala Desa beberapa tahun yang lalu. Syaari (51) mengutarakan, bahwa menjaga hutan bakau sudah menjadi kesepakatan tidak tertulis. Sebanyak 2.830 jiwa dari 630 keluarga menjadi pengawasnya. Mereka akan melapor kepada aparat desa jika mendapati siapa saja yang menebang pohon bakau. "Pernah kami merampas kapak dan sampan orang yang kedapatan mencuri kayu. Kami tahan seminggu, lalu kami lepaskan. Kami kasih tahu agar tidak menebang bakau lagi. Jika tetap menebang, kami akan memotong perahu dan membuang semua kayu tebangan," tuturnya. Para perambah kini seakan lebih berani merusak hutan bakau di bawah pengelolaan Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) I Sumut daripada merusak hutan bakau di Desa Jaring Halus.Agar kesepakatan tidak tertulis dan aturan main yang telah disepakati di waktu yang akan datang dapat dijadikan sebagai salah satu perangkat legalitas hukum maka saat ini sedang dibahas rencana penyusunan draft Peraturan Desa (Perdes) tentang perlindungan dan pengamanan hutan bakau milik desa Jaring Halus.
Selain pengokohan aturan main, pembentukan organisasi yang efektif juga dilakukan dalam rangka penguatan kelembagaan aksi bersama warga desa Jaring Halus tersebut. Caranya adalah dengan melibatkan lembaga pemerintahan desa sebagai salah satu lembaga naungan untuk beberapa organisasi yang membina warga dalam pelaksanaan aksi bersama menjaga dan merehabilitasi hutan bakau. Hal ini ternyata memberikan pengaruh yang cukup efektif untuk penguatan kelembagaan dan kelancaran pelaksanaan aksi bersama.
Penguasaan pengetahuan dan keterampilan mengenai teknik budidaya hutan (silvikultur) khususnya yang terkait dengan ekologi mangrove dan silvikultur jenis mangrove merupakan aspek ketiga yang juga perlu diperhatikan dalam rangka memperkuat bangunan aksi bersama penjagaan dan rehabilitasi hutan bakau milik desa Jaring Halus. Pada umumnya pengetahuan dan ketrampilan warga tentang silvikultur mangrove diperoleh secara turun temurun dari orang tuanya dan berdasarkan pengalaman sehari-hari. Sebagai contoh, untuk meningkatkan persen tumbuh bakau maka dilakukan kegiatan dengan metode direct seeding yakni dengan cara menanam langsung benih bakau ke tanah. Cara ini dipakai oleh warga karena telah terbukti memiliki tingkat persen tumbuh yang tinggi (hampir 100%).
Ekologi mangrove merupakan pengetahuan dasar yang sangat diperlukan untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan tindakan-tindakan silvikultur pada hutan bakau milik desa Jaring Halus. Secara garis besar pengetahuan ekologi mangrove akan memberikan informasi mengenai hubungan antara vegetasi mangrove dengan lingkungannya dan pengaruh lingkungan terhadap pertumbuhan mangrove. Kesesuaian antara jenis tumbuhan mangrove dengan kondisi lingkungannya akan memberikan pengaruh yang cukup nyata terhadap keberhasilan pertumbuhan anakan mangrove.
Agar jenis mangrove yang ditanam mampu tumbuh dengan baik dan optimal maka selain memahami kondisi lingkungan tempat tumbuh ekosistem mangrove, juga diperlukan informasi tentang silvikultur jenis-jenis mangrove yang ada di lapangan. Silvikultur jenis tersebut secara menyeluruh akan memberikan gambaran tentang karakteristik, persyaratan tumbuh dan tindakan-tindakan silvikultur terhadap suatu jenis mangrove.
Aksi bersama warga desa Jaring Halus dalam menjaga dan merehabilitasi hutan dapat terwujud melalui sinergi antara aspek motivasi, aspek kelembagaan, dan aspek silvikultur. Ketiga aspek tersebut kata kunci yang memiliki peranan penting didalam membangun dan menguatkan aksi bersama, khususnya yang terkait dengan kegiatan penjagaan dan rehabilitasi hutan bakau milik desa Jaring Halus.
