Papua "Seakan Kitaorang Setengah Binatang"

Tulisan ini adalah diskursus perlunya upaya pemerintah Indonesia dengan sungguh-sungguh menyelesaikan masalah Papua, dengan baik, bijaksana, bermartabat, sesuai dengan Pancasila. Saya rasa diperlukan kerja membentuk task force [24 jam dalam sehari] dengan semua pihak secara damai, baik, saling menghormati, sebagai upaya jalan tengah agar kita semua menjadi satu bangsa Indonesia secara adil dan beradab, tanpa kekerasan, tanpa peperangan atau pertumpahan darah manusia. Meskipun agak terlamat dan terlalu lama penyelesaian secara finalitas masalah papua, namun kita semua sebagai manusia  Indonesia yang memiliki fakultas akal budi, harusnya percaya akan ada keadilan pada akhirnya bagi semua umat manusia teristimewa seluruh rakyat Indonesia. Semoga.  

Papua telah dimasukkan ke Indonesia sejak akhir 1960-an, tetapi sampai hari ini orang-orang masih mengibarkan bendera Bintang Kejora di hutan, protes menuntut (bahwa) Papua terpisah dari Indonesia masih berlangsung. Stamina perjuangan mereka mampu terus bertahan sampai hari ini; Ini terlepas pada penerapan otonomi khusus yang terbatas sejak tahun 2001 dan sejumlah besar pengeluaran pembangunan.

Pardoks diskursus muncul dalam sejarah  pada posisi geografis terletak di tepi barat Pasifik, berbatasan dengan negara merdeka Papua Nugini, Papua Barat adalah disebut sebagai negara Melanesia. Di bawah kekusaan Belanda, wilayah itu adalah batas paling timur Hindia Belanda yang sangat luas, kaya,.

Pada tanggal 1 Mei 1963, setelah kurang dari satu tahun pemerintahan transisi oleh PBB, kekuasaan secara resmi dipindahkan ke Republik Indonesia. Salah satu syarat pengalihan kontrol administratif adalah  akan ada tindakan penentuan nasib sendiri yang diawasi secara internasional.  Ada banyak debat dan persepsi yang saling bertentangan. Misalnya ada pihak yang menyatalan "Referendum tidak jujur "dikenal sebagai "Act of Free Choice", dan diawasi oleh PBB, berlangsung antara Mei dan Juli 1969. Pada 19 November 1969, Majelis Umum PBB secara resmi" mencatat "bahwa hasil "Act of Free Choice", kurang atau belum secara akurat atau demokratis mewakili kehendak rakyat, namun demikian, tetap mengakui pemerintahan Indonesia di Papua Barat.

Pada hari dan bulan ini Koran harian berbahasa Inggris The Jakarta Post , harus bereaksi terhadap peristiwa mengerikan yang terjadi di wilayah pendudukan Papua. Pada 19 Agustus 2019, Evi Mariani, menulis:  Orang Papua dikatakan telah mengalami diskriminasi rasial dari mayoritas orang Jawa. Seorang aktivis politik dari Papua, Filep Karma, menulis pada tahun 2014 dalam bukunya, Seakan Kitorang Setengah Binatang Rasialisme Indonesia di Tanah Papua (Seolah Kita Setengah Hewan: Rasisme Indonesia di Tanah Papua), yang dia alami rasisme ketika dia belajar di sebuah Universitas Negeri di Surakarta, Jawa Tengah. Dia sering mendengar teman-temannya menyebut orang Papua "monyet", katanya dalam buku itu.  Buku ini berbicara banyak tentang kejahatan terhadap kemanusiaan yang dihadapi orang Papua di tanah mereka sendiri. 

Berikut ini adalah kutiban pada teks Buku Filep Karma pada halaman 26 pada buku  "Seakan Kitorang Setengah Binatang Rasialisme Indonesia di Tanah Papu....Pada  1 Desember 2004, Filep Karma mengatur suatu acara peringatan deklarasi kemerdekaan Papua, 1 Desember 1961, dengan pertemuan kecil di sebuah lapangan di Abepura. Dia berapi-api pidato soal kebangsaan Papua. Dia bicara bahwa "orang Papua" bukan selalu kulit hitam, rambut keriting. "

Di Jawa, ada orang rambut lurus, orang Jawa asli, dia peduli pada kita orang. Suatu saat kalau Indonesia kejar dan bunuh orang ini, 'Sobat kau datang!'" katanya. Orang Jawa, orang Manado, siapa pun yang rasa memiliki di kebangsaan Papua adalah bagian dari bangsa Papua. Sebaliknya, banyak orang asli Papua, kulit hitam, rambut keriting, "makan lebih banyak ... hatinya lebih Indonesia," kata Karma. Pidato tersebut dimuat di You Tube.

Ia membuat Filep Karma ditangkap polisi, diadili dan dinyatakan bersalah oleh pengadilan negeri Abepura, terbukti melanggar pasal makar KUHP 106 dan 110. Dia dihukum 15 tahun penjara oleh pengadilan Abepura. Karma naik banding dan kalah terus hingga Mahkamah Agung di Jakarta. Filep Karma menempuh jalur hukum dan memberi kuasa kepada Freedom Now, sebuah organisasi bantuan hukum di Washington DC, menggugat negara Indonesia soal "penahanan" itu di UN Working Group on Arbitrary Detention di New York, lembaga internasional yang khusus mengadili persoalan tahanan politik.

Sesudah sidang selama hampir setahun, mereka memutuskan pada November 2011 bahwa Karma tak mendapatkan fair trial. Pengadilan-pengadilan Indonesia dinilai tidak proporsional memakai pasal makar. UN Working Group on Arbitrary Detention minta pemerintah Indonesia membebaskan Filep Karma "sesegera mungkin" dan "tanpa syarat". Pemerintah Indonesia menolak membebaskan Filep Karma. Menteri Koordinator Politik, Hukum dan Keamanan Djoko Suyanto berpendapat Indonesia tak ada "tahanan politik." Indonesia hanya punya tahanan kriminal dan tahanan khusus (korupsi).

Demikian juga aktivis Markus Haluk, mantan ketua Himpunan Mahasiswa Papua Dataran Tinggi Tengah, adalah salah satu dari orang Papua menghadiri seminar yang menuntut "Papua yang dibebaskan" dan selalu mengkritik kebijakan pemerintah. Kekuatan Markus Haluk adalah kemampuannya untuk memotivasi orang-orang Dataran Tinggi Tengah yang tidak berpendidikan universitas dan menciptakan "propaganda melalui media".  "Perjuangan saya adalah untuk menyelamatkan orang Papua. Saya tidak disponsori atau dibayar oleh siapa pun. Dan saya akan terus berjuang sampai kebenaran ditegakkan di Papua."

Beny Dimara, seorang tokoh agama terkemuka yang bekerja dengan mahasiswa Papua di Yogyakarta,  seorang pendeta menyatakan perhatian saya hanya satu dan itu membuat orang muda Papua lebih baik dalam pengetahuan mereka tentang Tuhan dan dalam pendidikan mereka." Seorang dosen dari Universitas Papua, mengatakan orang Papua adalah satu-satunya kelompok etnis di Indonesia yang dimata-matai oleh pemerintah mereka sendiri.  

Beberapa persepsi muncul  "Orang Indonesia mendekati orang Papua dengan rasisme dan sikap paternalistik,". "Perasaan menjadi bagian dari Indonesia tidak ada untuk orang Papua karena stigma yang diberikan kepada orang Papua bahwa kita adalah separatis, kita tidak dapat melakukan hal-hal seperti yang dilakukan orang Jawa, misalnya." "Pemerintahan Indonesia yang berturut-turut telah gagal menyelesaikan masalah ini atau mengurangi keluhan yang memicu gerakan kemerdekaan," katanya.

Paket Otonomi Khusus 2001 dirancang untuk mendukung pemerintahan sendiri yang lebih besar di Papua tetapi dalam kerangka negara Indonesia. Di bawah Otonomi Khusus pendapatan pajak yang dihasilkan oleh proyek sumber daya yang sebelumnya pergi ke pemerintah pusat di Jakarta seharusnya dikembalikan ke pemerintah provinsi di Papua Barat. Undang-undang ini   memungkinkan simbol-simbol Papua, seperti bendera Bintang Kejora, yang sebelumnya dikaitkan dengan gerakan kemerdekaan dan dilarang oleh pemerintah, untuk ditampilkan. Mekanisme struktural seperti senat adat (dikenal sebagai MRP - Majelis Rakyat Papua) dilembagakan untuk memfasilitasi ukuran pemerintahan sendiri Papua. Namun, dalam beberapa tahun terakhir keberhasilan ini telah dirusak, sebagian karena kurangnya kapasitas dalam layanan sipil, tetapi sebagian besar karena kegagalan oleh pemerintah provinsi dan pusat untuk menerapkan berbagai mekanisme hukum yang akan memungkinkan kebijakan untuk dioperasionalkan.

Kemajuan menuju pemerintahan sendiri dan transisi demokrasi semakin terhambat oleh perpecahan dalam gerakan, korupsi endemik oleh para pemimpin Papua di tingkat kabupaten dan pemerintah provinsi, budaya impunitas dan pelanggaran HAM yang sedang berlangsung oleh polisi dan militer Indonesia, dan campuran kebijakan yang membingungkan dan kontradiktif yang telah membuat Jakarta membagi wilayah itu menjadi dua wilayah administrasi yang terpisah. Gerakan tanpa kekerasan untuk menentukan nasib sendiri dan kemandirian terus berlanjut tetapi persaingan dan faksionalisme di antara organisasi-organisasi perlawanan telah dimitigasi terhadap kesuksesan.

Pada bulan Oktober 2010 dua koalisi yang bersaing sebelumnya, Koalisi Nasional Papua Barat untuk Pembebasan (terdiri dari sekitar 20 kelompok perlawanan) dan Konsensus Papua (terdiri dari Otoritas Nasional Papua Barat, PDP, dan DAP) membentuk kantor untuk Bangsa Papua (Sekretariat) Bangsa Papua atau SeBaPa) untuk memfasilitasi komunikasi dan koordinasi yang lebih besar antara kedua koalisi. Rekonsiliasi kedua koalisi difasilitasi oleh karya Pastor Neles Tebay, seorang imam Katolik, dan jurnalis yang telah membentuk Jaringan Damai Papua (JDP). Namun, pada saat penulisan pada bulan April 2011 Gereja, beberapa kelompok siswa, dan kelompok baru, ForDem (Forum Demokrasi  Forum untuk Demokrasi) tetap berada di luar SeBaPa.

Terlepas dari perbedaan yang tersisa di antara banyak kelompok yang terdiri dari gerakan Papua Barat, semua kelompok perlawanan, dan gereja-gereja, yang bersama-sama mewakili mayoritas pendapat Papua, tampak bersatu di sekitar tujuan perantara tunggal: untuk menolak Otonomi Khusus (dikenal di Barat) Papua sebagai Otsus). Untuk tujuan ini, DAP mengorganisir aksi massa pertama pada tahun 2005, memobilisasi sepuluh ribu orang untuk mengembalikan Otsus, yang dilambangkan dengan sebuah peti mati yang dibawa melalui jalan-jalan di Jayapura. Pada 2010, gerakan yang dihidupkan kembali yang diselenggarakan oleh ForDem menyatukan jaringan kelompok untuk mengembalikan Otsus ke Jakarta. Kampanye ini berpuncak dengan pawai sekitar 25.000 warga Papua dan pendudukan dua hari di parlemen provinsi setempat oleh beberapa ribu orang. Pendudukan ini mewakili target baru tekanan sipil karena alih-alih menuntut Jakarta atau komunitas internasional melakukan sesuatu, orang Papua mendapatkan rumah mereka sendiri dengan menuntut para pemimpin terpilih mereka mengadakan sesi khusus parlemen untuk membahas apakah Otsus gagal atau tidak.

Namun, perubahan nyata terlihat lambat, dan setelah pendudukan massa di parlemen, sulit bagi para pemimpin Papua untuk perlawanan sipil untuk meningkatkan perjuangan. Gereja-gereja telah meminta anggota MRP semua-Papua untuk mengundurkan diri dan bagi masyarakat internasional untuk menahan dana untuk Otonomi Khusus. Pemerintah pusat di Jakarta merespons dengan mengganti anggota MRP saat ini dengan mereka yang setia kepada negara. Pada saat menulis mantan ketua MRP, Agus Alua meninggal dalam keadaan yang dianggap "aneh" oleh para pemimpin kunci Papua yang dekat dengannya.

Perlawanan sipil oleh orang Papua telah menghasilkan beberapa tawaran terbatas dari pemerintah Indonesia, terutama pembentukan UP4B (Unit untuk Percepatan Pembangunan di Papua dan Papua Barat) serta pembicaraan tentang 'Komunikasi Konstruktif' antara Jakarta dan Papua, tetapi ada sedikit indikasi bahwa Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhuyono memiliki kemauan politik untuk mengejar reformasi demokrasi sejati di Papua Barat. Meskipun Presiden Yudhuyono berhasil menjembatani dialog dengan orang Aceh, yang diwakili oleh GAM (Gerakan Aceh Merdeka),  belum memulai pembicaraan dengan orang Papua Barat. Lebih jauh, jika negosiasi politik akan terjadi tentang masa depan Papua Barat, mereka perlu terlihat sangat berbeda dari yang mereka lakukan di Aceh. Perjanjian Perdamaian di Aceh dipicu oleh tsunami Asia 2004 dan mitra dialog Jakarta adalah GAM, organisasi militer hierarkis dengan kepemimpinan yang tinggal di pengasingan.

Dalam kasus Papua Barat, ada dua perbedaan utama. Sebagai permulaan, budaya Papua menghargai pembicaraan dan kebersamaan, sehingga setiap pembicaraan akan membutuhkan tingkat transparansi yang jauh lebih tinggi jika mereka ingin diterima oleh mayoritas rakyat. Kedua, tidak seperti di Aceh tidak ada satu mitra dialog di Papua, ada beberapa. Pergerakan di Papua Barat adalah poly-centric (Kirksey 2011). Otoritas Nasional Papua Barat, misalnya, memiliki dukungan luas di tempat-tempat seperti Biak, Manokwari, dan Sorong, tetapi tidak di Dataran Tinggi. Komite Nasional untuk Papua Barat memiliki basis yang kuat di dataran tinggi tetapi tidak di selatan negara itu. Kelompok Papua lainnya memiliki sumber dukungan berbeda yang serupa. Oleh karena itu, setiap dialog perlu menyertakan banyak mitra dialog. Jaringan Perdamaian Papua dipimpin oleh Fr. Neles Tebay mendukung koordinasi di antara kelompok-kelompok yang berbeda ini.

Sementara orang Papua terus menekan untuk perubahan dari dalam ada perkembangan internasional terkait dengan konflik Papua Barat. Pada Oktober 2010 anggota Kongres AS Eni Faleomavega (mewakili Samoa Amerika) memfasilitasi audiensi khusus Kongres tentang pelanggaran hak asasi manusia. Beberapa pemimpin Papua termasuk beberapa penyelenggara mobilisasi Juli 2010 hadir. Sidang berlangsung dalam konteks perubahan norma-norma internasional yang halus namun signifikan terkait dengan ketidakberdayaan batas-batas negara pasca-kolonial. Dalam beberapa tahun terakhir Timor Timur, Kosovo, dan sekarang Sudan Selatan semuanya memperoleh kemerdekaannya.

Meskipun komunitas internasional dan Mahkamah Internasional, khususnya, belum mengakui hak untuk menentukan nasib sendiri, mereka telah menegaskan hak populasi untuk memisahkan diri, terutama ketika dihadapkan dengan kekerasan genosida, keruntuhan pemerintah, dan kegagalan kelompok etnis yang berbeda untuk berintegrasi.

Apakah dan bagaimana orang Papua dapat menekan kenyataan tentang apa yang mereka sebut "genosida gerak lambat", dikombinasikan dengan fakta setelah hampir 50 tahun berintegrasi dengan negara Indonesia, permintaan kemerdekaan tumbuh tidak berhenti, ada indikasi  pemerintah kurang maksimal khususnya di bidang kesehatan dan pendidikan.

Bulan April 2011  Kekuasaan Indonesia di Papua Barat tampak stabil. Namun, seperti ini, situasi yang tampak "stabil" bagi pengamat eksternal kadang-kadang dapat berubah dengan cepat, khususnya mengingat ketidakpuasan mendasar yang mendasar di antara orang Papua.  Bagi orang Papua untuk mengubah lanskap politik mereka perlu menargetkan cara-cara pemerintah Indonesia mempertahankan kekuasaan di Papua Barat.

Pemerintah Indonesia memiliki sembilan sumber kekuatan utama. Pertama, dan yang paling penting, itu bergantung pada pasukan keamanan Indonesia  polisi, dinas intelijen, dan militer  yang kehadirannya di Papua Barat.

Kedua, kepercayaan yang diinternalisasi dari orang Papua sendiri membantu mempertahankan pemerintahan Indonesia [NKRI]. Sebagai akibat perpecahan, politik "orang-orang besar" Melanesia yang kompetitif, kepercayaan diri yang membatasi diri secara internal seperti keyakinan bahwa orang Papua kurang mampu mempengaruhi perubahan, perpecahan suku, pengabaian negara dalam pendidikan, dan kurangnya kepemimpinan adat dan sejenisnya.

Ketiga, pemerintah Indonesia dalam beberapa kasus berusaha menutup-nutupi Papua Barat untuk pengawasan internasional berkelanjutan dan dengan demikian telah  melakukan eksploitasi penduduk asli di Papua Barat sebagian besar tersembunyi dari dunia luar. Sebagaimana dinyatakan, dalam beberapa tahun terakhir Amnesty International, Komite Internasional untuk Palang Merah dan organisasi non-pemerintah internasional lainnya telah di batasi dalam kondisi tertentu dari Papua Barat.

Keempat, Papua Barat menempati tempat sentral dalam imajinasi nasional Indonesia. Tekad untuk mempertahankan Papua Barat "dengan segala cara" menyatukan oposisi Indonesia dengan klaim Papua Barat untuk kemerdekaan.

Kelima, Papua Barat kaya akan sumber daya dan Pemerintah Indonesia mengendalikan pembangunan ekonomi skala besar di provinsi ini, khususnya di sektor pertambangan.

Keenam, selain adanya kemungkinan menggunakan represi sebagai alat kontrol, Pemerintah Indonesia mempertahankan otoritasnya melalui kebijakan yang membingungkan dan kontradiktif yang telah berfungsi untuk melemahkan oposisi dengan menghasilkan persaingan elit dan dengan memainkan Papua Barat melawan satu sama lain. Memerintah melalui struktur politik lokal yang dijalankan oleh penduduk asli Papua Barat adalah cara ketujuh yang dilakukan Pemerintah Indonesia dalam mempertahankan wilayah tersebut.

Kedelapan, pemerintah Indonesia mengandalkan sumber daya eksternal untuk memerintah Papua Barat: dukungan politik, ekonomi dan militer dengan sukarela yang diberikan oleh sekutu elit pemerintah Indonesia (Amerika Serikat, Australia, Inggris, Belanda, dan pemerintah Jepang dan pemerintah ASEAN lainnya,) dan konstituensi domestik mereka (seperti pekerja, produsen senjata dan investor) dalam masyarakat sekutu elit Indonesia.

Terakhir, rasisme institusional memperkuat jarak sosial dan budaya yang signifikan antara orang Papua Barat dan orang Indonesia dari bagian lain nusantara. Jarak ini bekerja melawan penciptaan dan pemeliharaan aliansi dan koalisi yang efektif untuk perubahan. Ini juga menggagalkan kemampuan orang Papua Barat untuk mempengaruhi elit politik, sosial dan ekonomi di Jakarta.

Sisi positifnya, lengsernya era orde baru Soeharto yang dipimpin oleh warga sipil, demokrasi telah menyebar ke seluruh wilayah Indonesia lainnya. Papua Barat sekarang berada di posisi kunci otoritas di Papua Barat. Sayangnya, ini telah menciptakan budaya persaingan dan korupsi, di mana elit pribumi bersaing untuk mendapatkan bantuan dari Jakarta dan bersaing satu sama lain untuk mendapatkan posisi dan kekuasaan. Kedalaman demokrasi di Indonesia, bagaimanapun, tidak merata.

Demokrasi di Papua Barat memiliki akar yang dangkal. Ada dua ranah politik yang berbeda, namun tumpang tindih, ada di Papua Barat. Ada struktur pemerintah resmi yang bekerja dengan Jakarta untuk mempertahankan kebijakan dan pemerintahan pemerintah Indonesia di Papua Barat, bahkan ketika itu bertentangan dengan aspirasi rakyat, dan terlepas dari pandangan pribadi mereka yang berkuasa, yang sering mendukung aspirasi Papua untuk kebebasan. Struktur-struktur ini adalah pemerintah pusat yang berbasis di Jakarta; pemerintah provinsi (ada dua provinsi di Papua Barat: Papua dan Irian Jaya Barat); Kabupaten (Kabupaten); dan Kecamatan (pemerintah daerah). Beroperasi di tingkat akar rumput adalah ruang politik klandestin,  sering tidak terlihat dan secara teratur ditekan, tetapi berjuang untuk kemerdekaan.

Dalam ruang yang tumpang tindih adalah para pemimpin politik seperti anggota MRP yang mengkritik pemerintah provinsi dan pusat dan aktivis masyarakat sipil yang bekerja pada kampanye hak-hak ekonomi, sosial dan budaya dan masalah hak sipil dan politik.///