Mohon tunggu...
Sucahya Tjoa
Sucahya Tjoa Mohon Tunggu... Konsultan - Lansia mantan pengusaha dan konsultan teknik aviasi, waktu senggang gemar tulis menulis. http://sucahyatjoa.blogspot.co.id/

Lansia mantan pengusaha dan konsultan teknik aviasi, waktu senggang gemar tulis menulis. http://sucahyatjoa.blogspot.co.id/

Selanjutnya

Tutup

Kebijakan Pilihan

Bisakah Gagasan "NATO Arab" Terbentuk dan Dihidupkan Kembali?

15 Oktober 2018   18:22 Diperbarui: 15 Oktober 2018   21:18 1088
+
Laporkan Konten
Laporkan Akun
Kompasiana adalah platform blog. Konten ini menjadi tanggung jawab bloger dan tidak mewakili pandangan redaksi Kompas.
Lihat foto
Sumber: Ilustrasi dari American Security Project + eng-archive.aawsat.com

Pemerintahan Trump dalam beberapa bulan terakhir telah bekerja secara diam-diam menciptakan aliansi keamanan baru yang terdiri dari enam negara Teluk Arab ditambah Mesir dan Yordania, secara tidak resmi dikenal sebagai "NATO Arab," dan juga dijuluki "Aliansi Strategis Timur Tengah," atau MESA.

Enam negara Arab Teluk adalah Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Kuwait, Qatar, Oman dan Bahrain.

Ide pembentukan aliansi Arab yang luas berawal sejak awal demonstrasi Musim Semi Arab pada tahun 2011. Aliansi semacam itu lagi dipertimbangkan pada tahun 2015, tetapi pemerintahan AS sebelumnya di bawah Presiden Barack Obama disibukkan dengan penerapan strategi penarikan bertahap dari kawasan ini.

Presiden Donald Trump, bagaimanapun, telah menunjukkan minat yang lebih di kawasan ini melalui retorika kerasnya terhadap Iran, menuduh mereka sebagai "pemimpin terorisme internasional" dan menyebutnya sebagai ancaman terhadap keamanan nasional AS, Dewan Kerjasama Teluk dan sekutu lama AS --- Israel .

Ide pakta keamanan ditekankan kembali menjelang kunjungan Trump bulan Mei tahun lalu ke Arab Saudi, di mana ia mengumumkan kesepakatan senjata besar-besaran. Namun menurut sumber AS yang berbicara kepada Reuters dengan syarat anonimitas, proposal aliansi "tidak meyakinkan."

Aliansi ini akan menggunakan konsep seperti NATO sebagai cetak birunya. Para pemimpin negara-negara yang berafiliasi dapat mengadakan pertemuan di Washington D.C. untuk segera membahas secara spesifik tentang menciptakan aliansi ini.

Menurut AS, ide ini pertama kali diusulkan oleh Arab Saudi. Tepat sebelum Trump mengunjungi negara itu, Arab Saudi mengusulkan penandatanganan perjanjian keamanan dan membangun aliansi militer untuk menekan ekspansi Iran.

Namun, proposal ini tidak segera diberlakukan. Dalam beberapa bulan terakhir, AS telah terungkap dengan diam-diam membentuk aliansi dengan negara-negara Timur Tengah. Menurut beberapa pejabat, aliansi militer ini berada di tahap awal, dan saat ini memiliki nama "Aliansi Strategis Timur Tengah." Ini juga telah diungkapkan oleh pejabat Gedung Putih untuk dikenal sebagai "Arab NATO," dan itu termasuk enam negara GCC bersama dengan Mesir dan Yordania.

Aliansi ini diumumkan secara resmi pada KTT Teluk AS 12-13 Oktober di Washington --- pendirian baru akan berfungsi sebagai "benteng melawan agresi Iran, terorisme, ekstremisme dan akan membawa stabilitas pada Timur Tengah" kata juru bicara Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih.

Aliansi ini bertujuan untuk memperdalam kerja sama antara negara-negara anggota dalam pertahanan rudal, pelatihan militer, dan kontraterorisme, untuk membangun sistem anti-rudal regional dan meningkatkan senjata, dan untuk memperkuat kerja sama seperti hubungan ekonomi dan diplomatik antar kawasan.

Reuters mengungkapkan bahwa AS berharap untuk menggunakan "NATO Arab" untuk membentuk benteng melawan Iran dan ekstremisme. Menurut Kantor Berita Republik Islam (Iran), ini adalah pertama kalinya bahwa AS secara resmi telah memverifikasi rencana terkait.

Saat ini, semua pihak tampaknya ambisius, tetapi masih belum diketahui apakah aliansi baru ini benar-benar dapat terbentuk dan didirikan.  Beberapa analis percaya "NATO Arab" (MESA) akan tetap menjadi ide yang mungkin sulit direalisasikan.

"Gagasan tentang NATO Arab benar-benar tidak meyakinkan. Itu tidak akan terjadi," kata Yezid Sayegh, seorang rekan senior di lembaga pemikir Timur Tengah Carnegie.

Kita ketahui, ketika merencanakan untuk menciptakan "NATO Arab," secara alami, enam Negara Teluk adalah suatu keharusan, karena ini akan berada di garis depan menekan Iran, dan keenam negara itu tidak memiliki kekuatan itu sendiri.

Di masa lalu, kita menyebut Timur Tengah sebagai Dunia Arab. Dunia Arab memiliki tiga kekuatan tradisional: Mesir, Irak, dan Suriah. Kita tahu bahwa pada tahun 2003, Irak dikalahkan oleh AS --- jadi itu harus ditanggalkan.

Dan dalam gejolak setelah 2011, Suriah dapat dikatakan sudah hancur, jadi satu-satunya yang tersisa adalah Mesir. Mesir diperlukan, dan kemudian ditambah Jordania. Karena Yordania adalah sekutu AS, dengan latar belakang AS yang memobilisasi Israel, AS dapat secara terbuka menambahkan Yordania, sehingga delapan negara akan menjadi anggota dasar "NATO Arab."

"NATO Arab" tampaknya terbentuk di bawah promosi AS dan Negara-negara Teluk, dan pada saat yang sama, niat strategisnya menjadi semakin jelas.

AS telah melanggar perjanjian! 

Pada 3 Oktober, Mahkamah Internasional mengeluarkan laporan yang membuat penilaian terkait dakwaan Iran pada bulan Juli yang mengklaim bahwa AS telah melanggar "Perjanjian Persahabatan, Hubungan Ekonomi, dan Hak Konsuler" (Treaty of Amity, Economic Relations and Consular Rights) antara AS dan Iran.

Putusan memutuskan bahwa Iran telah memenangkan dakwaan dan memerintahkan AS untuk segera menghentikan sanksi terhadap produk dan layanan yang terkait dengan material kemanusiaan Iran dan keselamatan penerbangan sipil.

Namun, setelah hasil putusan ini dirilis, Menlu AS Mike Pompeo segera mengatakan bahwa mereka mengakhiri Perjanjian Persahabatan AS-Iran ini, dan menunjukkan bahwa "perilaku jahat" Iran di masa lalu membuat dakwaan ini diajukan ke Mahkamah Internasional (International Court of Justice). Keadilan "tidak masuk akal."

Sehubungan dengan ini, beberapa analisis ahli menunjukkan bahwa AS meninggalkan perjanjian ini hanya untuk mengisolir Iran lebih jauh, tetapi saat ini, AS tidak membuat persiapan untuk memobilisasi personil, uang, atau perang, sehingga mendirikan "NATO Arab" 'Untuk menggunakannya sebagai senjata untuk menyerang Iran.

"NATO Arab" adalah pilar yang sangat penting bagi Trump untuk menekan Iran.

Pada 2017, Trump mengumumkan secara terbuka bahwa ia telah memusnahkan "Negara Islam (ISIS)," sehingga dimulai dari 2018, tujuan utama AS di Timur Tengah adalah untuk menekan pengaruh Iran.

Bagaimana mereka untuk menekan pengaruh Iran? Sesuai dengan kata-kata Trump sendiri, itu adalah untuk menempatkan 'America Frist'. Dia tidak harus menggunakan uang atau kekuatan mereka sendiri. Dengan latar belakang semacam inilah dia ingin menggunakan sekutu AS yang di Timur Tengah sebisa mungkin. Dengan demikian "NATO Arab," dijadikan salah satu pilar yang justru digunakan sebisa-bisanya.

Yang kedua adalah energi. Kita tahu bahwa Timur Tengah adalah lokasi kumpulan utama energi dunia. Ada tiga sabuk industri utama di dunia; sabuk industri Amerika, sabuk industri Asia Timur, dan sabuk industri Eropa, ketiga sabuk ini. AS adalah kekuatan utama dan zona utama di sabuk industri Amerika Utara, tetapi bagaimana cara mengendalikan dua sabuk industri lainnya?

Timur Tengah adalah satu pegangan, seperti pegangan pada satu set dumbel. AS tidak akan mengizinkan Teluk Persia di Timur Tengah, jalur kehidupan energi global ini, atau minyak bumi dan gas alam, jalur kehidupan ekonomi global ini. Dicakup atau dikuasai oleh pengaruh Iran.

Israel kemungkinan besar adalah negara yang paling senang melihat memburuknya hubungan AS-Iran. Pada tanggal 20 September, PM Israel, Benyamin Netanyahu, mengatakan dalam acara peringatan bahwa Iran adalah "musuh terbesar" Israel.

Pada 27 September, Netanyahu mengatakan selama debat umum PBB menyatakan bahwa di ibukota Iran Teheran ada sebuah gudang di mana tersimpan sejumlah besar peralatan dan material yang terkait dengan rencana nuklirnya secara diam-diam.

Netanyahu mengatakan: "Hari ini, saya mengungkapkan untuk pertama kalinya bahwa Iran memiliki fasilitas rahasia lain di Teheran --- gudang atom rahasia untuk menyimpan sejumlah besar peralatan dan material dari program senjata nuklir rahasia Iran."

Sumber: Jewish News - The Times of Israel
Sumber: Jewish News - The Times of Israel
Namun setelah itu, warga sipil Iran melakukan "verifikasi," dan menyatakan bahwa fasilitas rahasia yang dibicarakan Netanyahu sebenarnya adalah pabrik karpet Persia. Setelah itu, kantor berita resmi Iran merilis foto-foto interior pabrik ini.

Sumber: www.timesofisrael.com
Sumber: www.timesofisrael.com
Dalam beberapa tahun terakhir, Iran telah sangat terlibat di Suriah, dan terus mendukung Hizbullah di Lebanon. Kedua hal ini yang membuat Israel seperti duri dalam dagingnya.

Namun, ketika Trump terpilih presiden, "tusukan" Israel terhadap Iran secara bertahap semakin menajam, dan dengan garis bidik "NATO Arab" yang ditujukan untuk Iran, Israel adalah pihak yang paling bahagia untuk disempurnakan.

Untuk melindungi keamanan Israel adalah salah satu kebijakan fundamental AS di Timur Tengah. Dengan pembentukan "NATO Arab" itu berarti untuk membantu Israel meningkatkan lingkungan eksternalnya sampai batas tertentu. Sedangkan sasarannya yang ditujukan ke Iran jelas itu membantu Israel. Juga, secara politis, ini sangat bermanfaat untuk merelaksasikan hubungan Israel dengan sebagian besar negara-negara Arab.

Selama pemerintahan Barack Obama, dalam salah satu pernjelasan yang dirilis di "Strategi Keamanan Nasional" dengan jelas melaporkan bahwa mengatakan: "Aliansi multilateral adalah penggandaan kekuatan. Dengan bekerja-sama dan berkoordinasi dengan banyak pihak, kami dapat mengoptimalkan efek umum dari operasi kami. "

Sumber Ilustrasi dari The Syrian Intifada - WordPress.com + Ministry of National Defense
Sumber Ilustrasi dari The Syrian Intifada - WordPress.com + Ministry of National Defense
Kini, jika aliansi strategis multilateral dari "NATO Arab" berhasil terbentuk, AS akan memiliki satu alat lagi untuk memanipulasi urusan global dan bertindak sebagai penggandaan kekuatan.

AS sudah terkenal sangat mahir menggunakan mekanisme multilateral untuk mencapai tujuan unilateralnya, dan jauh lebih baik daripada negara lain. NATO, mekanisme aliansi Asia Timur, mekanisme Asia Tenggara yang asli, dan mekanisme Timur Tengah semuanya melayani tujuan strategis AS. Selama ini seperti dulu dan juga sekarang.

Dari anggota "NATO Arab," selain dari AS, yang paling penting adalah negara-negara Teluk. Namun, seksama "saudara-Muslim" Arab yang tampaknya dekat ini sebenarnya memiliki hubungan yang penuh dengan masalah.

Juru Bicara Departemen Luar Negeri Iran Bahram Qassemi mengatakan selama wawancara dengan media: "Negara-negara Arab tidak memiliki cukup kesamaan di antara mereka, jadi 'NATO Arab' tidak lebih dari sebuah slogan."

Beberapa analis percaya "MESA/NATO Arab" akan tetap hanya menjadi suatu ide yang mungkin tidak pernah ter-realisasi.

"Gagasan tentang NATO Arab benar-benar tidak meyakinkan. Itu tidak akan terjadi,"kata Yezid Sayegh, seorang rekan senior di Carnegie Middle East Center think tank (lembaga pemikir Timur Tengah Carnegie).

Jadi, apakah aliansi strategis AS ini akan benar-benar bisa dibentuk atau hanya sebuah slogan atau apakah mereka bersiap untuk mewujudkannya?

Kita ketahui Timur Tengah selalu menjadi wilayah yang diperebutkan. AS memiliki sejarah panjang dalam membangun aliansi militer regional di Timur Tengah.

Pakta Bagdad

Sumber: Ilustrasi dari History's Shadow - WordPress.com
Sumber: Ilustrasi dari History's Shadow - WordPress.com
Pada 1950an, AS menyatukan Inggris, Turki, Irak, Iran dan Pakistan untuk menciptakan "Pakta Bagdad." Dalam namanya, AS adalah pengamat, tetapi dalam kenyataannya, itu adalah manipulator sejati. Semula dicetuskan "Organisasi Perjanjian Timur Tengah" ini selama Perang Dingin. Namun, karena konflik internal dan favoritisme AS terhadap Israel, selama terjadi beberapa perang di Timur Tengah, organisasi itu benar-benar bubar pada tahun 1979 setelah Revolusi Iran.

Meskipun AS yang memimpin dalam pembentukan Pakta Baghdad yang juga dikenal sebagai Organisasi Perjanjian Timur Tengah (METO/ Middle East Treaty Organization ), karena tren internasional dan lingkungan internasional saat itu, AS tidak bergabung dalam METO ini, atau dapat dikatakan AS bukan anggota Pakta Baghdad. Jadi kenyataannya, kelompok ini tidak memiliki jiwa --- itu adalah kesalahan fatalnya.

Bertahun-tahun kemudian, AS dan enam negara Teluk, Yordania dan Mesir sedang mempersiapkan untuk mendirikan "NATO Arab." Jadi dapat terlihat apakah adanya persamaan  dan perbedaan dari ini dibandingkan dengan METO masa lalu?

Keduanya ini diorganisir oleh AS, dan mereka menargetkan salah satu lawan AS. Pada saat itu, mereka menargetkan Uni Soviet, dan sekarang menargetkan Iran.

Ini adalah kesamaan yang dimiliki kedua pakta ini --- latar belakang AS dan lawan. Adapun perbedaan mereka, organisasi pada 1950-an, Pakta Baghdad, cukup kuat, karena pada saat itu, dunia Arab tidak terbagi seperti sekarang, dan ada beberapa negara yang memiliki militer yang kuat, seperti Mesir dan Suriah, mereka memiliki kapasitas tempur yang kuat saat itu, dan militer Irak juga sangat berkemampuan. Tapi sekarang, mereka sudah tidak mampu lagi. Dunia Arab sekarang berada dalam kondisi perpecahan.

Hari ini, meskipun kekuatan dunia Arab tidak seperti dulu, harapan untuk "NATO Arab" masih sangat tinggi. Keinginan kuat Arab Saudi dan negara-negara lain, bersama dengan upaya AS untuk bertindak sebagai perantara, dapatkah "NATO Arab" ini benar-benar bisa berhasil dihidupkan kembali?

Sumber: eadaily.com
Sumber: eadaily.com
Pada 29 September, laporan AP menyatakan bahwa Menlu AS, Pompeo, bertemu dengan para menteri luar negeri dari beberapa negara di New York, termasuk dari Bahrain, Mesir, Yordania, Kuwait, Oman, Qatar, Arab Saudi dan UEA dalam upaya untuk mendirikan rencana untuk "NATO Arab."

Tetapi pada konferensi pers setelah pertemuan ini, Qatar mengatakan: "Pertama-tama kita harus menyelesaikan krisis antara negara-negara Teluk."

Krisis Diplomatik Qatar

Sumber: eng-archive.aawsat.com
Sumber: eng-archive.aawsat.com
Seperti yang kita tahu pada Juni 2017, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Mesir, dan Bahrain memutuskan hubungan diplomatik dengan anggota GCC Qatar, dan telah terjadi kebuntuan diplomatik dengan Qatar yang telah berlangsung 16 bulan hingga hari ini. Dapat dikatakan bahwa salah satu masalah sulit dari "NATO Arab" adalah krisis diplomatik antara negara-negara yang berafiliasi dengan GCC (Gulf Cooperation Council) dan Qatar.

Hingga hari ini, krisis Qatar masih belum menunjukkan tanda-tanda berkurang, apalagi terselesaikan. Jadi secara diplomatis, mereka masih belum memiliki kesatuan internasional.

Sudah untuk waktu yang lama, Qatar telah menjadi anggota GCC, dan sebagai  negara Arab Sunni, tetapi mereka masih mempertahankan hubungan yang cukup erat dengan negara non-Arab dan Syiah di Iran.

Pada bulan Juni tahun lalu, setelah Arab Saudi dan negara-negara lain mengumumkan putus hubungan dengan Qatar, serta penerapan sanksi, Iran dengan cepat mengulurkan tangan untuk membantu Qatar, dan membantu Qatar mengurangi krisis mereka dari kekurangan bahan di pasar domestik.

Qatar dan Iran juga bersama-sama mengembangkan ladang gas alam South Pars / North Dome yang merupakan ladang minyak dan gas alam terbesar yang diketahui di dunia. Bagian Iran dari bidang ini mengandung kira-kira 10.100 km kubik gas alam yang dapat diolah, sementara bagian Qatar dari bidang ini mengandung sekitar 25.500 km kubik gas alam yang bisa diterapkan. Ini adalah 99% dari cadangan gas alam Qatar yang diketahui.

Enam Negara Teluk, sebagai inti dari "NATO Arab," memiliki sikap yang sangat berbeda terhadap Iran dan kepentingan yang sangat berbeda dalam masalah Iran. 

Kita tahu bahwa di antara enam negara Teluk ini, Arab Saudi, Bahrain, dan Uni Emirat Arab yang dengan gigih menentang Iran, tetapi kenyataannya, sementara Iran, UEA mereka mungkin sama menentang Iran, namun dalam  kepentingan ekonomi dengan mereka sangat berbeda dari Arab Saudi.

Ambil contoh Oman. Sebenarnya, jika kita lihat dari perspektif Arab Saudi, Oman bertentangan ketika untuk masalah Iran. Jika kita ingin tahu mengapa kesepakatan nuklir Iran mampu mencapai kemajuan di kemudian hari, itu karena interaksi dekat antara AS dan Iran terjadi di Oman. Dan Oman mendorong mereka bersama. Jadi dari titik ini, ada perbedaan besar dalam kepentingan enam negara Teluk ketika menyangkut masalah Iran.

Dengan jelas dapat dilihat, para anggota "NATO Arab" tidak dalam kesatuan yang kokoh ketika menyangkut sikap mereka terhadap Iran. Di antara mereka, Arab Saudi dan Bahrain secara tegas menentang Iran. Kebanyakan orang Bahrain adalah Muslim Syiah, tetapi keluarga kerajaan yang memerintah Bahrain adalah Muslim Sunni, namun Bahrain sangat menentang Iran.

Meskipun hanya 10% dari populasi Arab Saudi adalah Muslim Syiah, kebanyakan dari mereka terkonsentrasi di daerah penghasil minyak di timur sepanjang pantai Teluk Persia, yang membuat Arab Saudi sangat tidak nyaman.

Mesir adalah negara "sentris" utama. Meskipun merupakan negara Sunni, Mesir berbeda dari seri monarki di Teluk. Salah satu aspeknya adalah bahwa pemerintahan el-Sisi adalah militer, dan tidak memiliki semangat keagamaan yang sama seperti Arab Saudi.

Aspek lain adalah Mesir dipisahkan oleh laut dari Asia dan hampir tidak terancam seperti Negara-negara Teluk.

Negara-negara Teluk dan Iran tidak bersatu secara domestik. Jadi sangat jelas bahwa akan sulit untuk membentuk "NATO Arab" yang sepenuhnya bersatu dengan Iran sebagai musuh bersama, karena mereka tidak bersatu secara politik.

Selain dari konflik internal antara negara-negara Arab, ada faktor utama lain yang membatasi pembentukan "NATO Arab."

Pada 2 Oktober, Trump membuat pernyataan berikut tentang Arab Saudi di sebuah rapat umum di Mississippi: "Saya suka raja, Raja Salman, Raja, kami melindungi Anda. Anda mungkin tidak berada di sana selama dua minggu tanpa kami."

Mungkin ini hanya Trump yang membuat sebuah acara untuk mematuhi prinsip "America First" sebagai pendekatan jangka menengah, tetapi juga mencerminkan dari perspektif lain bahwa Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya memiliki masalah tertentu dalam kapasitas militer mereka.

Jiwa atau pemimpin "NATO Arab" adalah Arab Saudi. Disini terdapat kesalahan fatal. Meskipun memiliki banyak uang, kemampuan pertahanan keamanannya sendiri sangat terbatas. Masih memerlu pihak/negara lain untuk melindunginya.

Arab Saudi dan UAE dapat dikatakan memiliki peralatan paling canggih di dunia, tetapi efektivitas personel tempurnya atau militernya sangat terbatas.

Kedua, Arab Saudi tidak memiliki militernya sendiri. Mereka memiliki apa yang disebut pengawal nasional, yang dibentuk oleh setiap perorangan, dan melindungi rumahnya sediri, sehingga kekuatan pertahanan negaranya sendiri sangat lemah.

Kita dapat melihat dengan jelas bagaimana mereka yang telah memimpin membentuk pasukan gabungan Arab yang terdiri dari militer yang sebenarnya dari sepuluh negara, dan dalam operasi militer mereka di Yaman, mereka bahkan tidak dapat menghancurkan kekuatan gerilya --- militan Houti di Yaman --- bahkan perang ini telah menjadi bencana.

Sangat mudah untuk dapat dilihat bahwa karena latar belakang historis, agama, dan geopolitik yang kompleks di Timur Tengah dan di antara negara-negara regional ini, serta tingkat unik pertahanan dan kerangka kerja keamanan militer negara-negara yang terkait dengan Teluk, untuk AS, akan sulit untuk mendorong pembentukan "NATO Arab" dalam waktu singkat.

Ini bukan karena AS tidak berupaya, ini terutama karena geopolitik Timur Tengah terlalu rumit. Ketika menyangkut geopolitik, Timur Tengah memiliki empat kekuatan geopolitik utama, dunia Arab, Iran, sebagai Persia, Turki, dan Israel sebagai Yahudi --- empat kekuatan geopolitik ini adalah musuh bebuyutan.

Ini adalah fenomena yang sangat langka di dunia ini. Kita dapat mengatakan bahwa ini adalah masalah global, dan hari ini, masalah Palestina belum terselesaikan. Israel dan Iran memandang satu sama lain sebagai musuh bebuyutan, sehingga Iran dan dunia Arab memiliki musuh yang sama, tetapi justru sebaliknya, bahwa sekarang Iran dan Dunia Arab, khususnya dunia Arab sebagaimana diwakili oleh Arab Saudi, kita bisa mengatakan mereka adalah kutub yang berlawanan, seperti air dan api, jadi ini adalah situasi yang sangat rumit.

Memang benar dengan adanya kepentingan dan perbedaan politik masing-masing negara terlihat jelas, apakah "NATO Arab" bisa terbentuk dan terwujud dan bisa berjalan normal, semuanya masih merupakan variabel yang tidak diketahui.

Namun demikian, AS masih aktif mendorong maju dan menengahi, dan bahwa Arab Saudi dan negara-negara lain telah menyatakan keinginan kuat untuk membangun aliansi ini.

Jadi, jika "NATO Arab" benar-benar terbentuk, seperti apa pengaruhnya terhadap AS dan Timur Tengah?

 

Awal Perang Dingin

Sebelum membahas ini, marilah kita berkilas balik pada sejarah. Awal terjadinya Perang Dingin.

Pada Maret 1946, di Futon, Missouri, AS, sebuah kota kecil yang sepi. Setahun setelah berakhirnya P.D. II, sebuah spanduk muncul di sini untuk menyambut Winston Churchill. Namun kedatangannya sepertinya tidak membawa kabar baik bagi rakyat di kota ini.

Sumber:  Pinterest + Emerson Kent
Sumber:  Pinterest + Emerson Kent
Dari Stettin di Baltik ke Trieste di Laut Adriatik, "tirai besi/iron curtain" turun ke seluruh benua. Ini adalah "Pidato Tirai Besi" yang terkenal. Pidato Churchill ini dipercaya oleh semua orang sebagai awal resmi dari Perang Dingin.

Tiga tahun kemudian, karena kekhawatiran dengan militer Uni Soviet dan untuk menekan perkembangan revolusi sosialis global, pada tahun 1949, AS menandatangani " North Atlantic Treaty/Perjanjian Atlantik Utara" di Washington D.C. dengan 12 negara termasuk Inggris, Prancis, dan Kanada.

Pada bulan Agustus tahun yang sama, pembentukan NATO diumumkan.

Di Asia, setelah P.D. II, AS membentuk "sistem hub-and-spoke" yang berbasis di sekitar aliansi militer bilateral di kawasan Asia-pasifik. Dalam sistem ini, AS menduduki posisi hub, sementara negara-negara lain semua adalah juru bicara yang tersebar di sekitar AS.

Namun, aliansi ini mempertahankan jarak tertentu dari satu sama lain, dan pembatasan struktural ini memastikan bahwa AS dapat mengendalikan semua sekutunya sepenuhnya.

Perbandingan Dengan NATO Arab

Jadi, dibandingkan dengan aliansi militer multilateral NATO yang dibentuk AS di Eropa dan AS-Jepang, AS-Australia, US-ROK, dan aliansi militer bilateral lainnya di kawasan Asia-pasifik, apa yang berbeda dan apa yang sama tentang "NATO Arab"?

Kesamaannya adalah AS sebagai pemimpin utama di belakang mereka, dan mereka melayani kepentingan AS. Yang berbeda adalah NATO masih agak bermakna, dan harus dikatakan bahwa dalam mekanisme persekutuan Asia Timur, aliansi AS-Jepang dan AS-Australia cukup praktis, setidaknya bisa dikatakan bahwa kemanjuran NATO Arab akan cukup rendah, dan itu terutama akan hanya bersifat simbolis.

Saat ini, dibandingkan dengan aliansi yang dimiliki AS di dua kawasan strategis penting lainnya, arti simbolis dari "NATO Arab" tampaknya lebih penting daripada makna praktisnya.

Namun, karena AS bergabung dengan negara-negara Teluk, jika "NATO Arab" berkembang dan matang di masa depan, pengaruh seperti apa yang akan terjadi di Timur Tengah dan AS?

Menurut laporan 4 Oktober dari situs "Russia Today TV", rencana bantuan militer AS untuk 10 tahun sebesar 38 miliar USD untuk Israel secara resmi mulai berlaku pada 8 Oktober, dan akan dilaksanakan pada tahun fiskal baru. Ini juga disebut rencana bantuan militer bilateral tunggal terbesar dalam sejarah AS.

Departemen Luar Negeri AS menyatakan langsung bahwa rencana ini bertujuan untuk melindungi Israel agar tidak dirugikan oleh semua "lawan potensial regional," tetapi yang paling penting adalah melindungi Israel dari pengaruh "kelompok teroris yang didanai pemerintah Iran."

AS mendorong pembentukan "NATO Arab" sementara juga mempersenjatai Israel. Sebenarnya apa rencananya?

Melihat aksi-aksi ini, analis dan pengamat pikir ini menampilkan strateginya di Timur Tengah yang kembali ke strategi dua kutubnya. Strategi pilar kembar ini adalah strategi Timur Tengah AS sebelum 1979. Pada saat itu, AS memiliki dua pilar di Timur Tengah, satu adalah Iran di Teluk Persia dan yang lainnya adalah Israel.

Sekarang, Trump kembali ke pilar kembar ini. Secara alami, satu pilar utama telah diubah dari Iran ke negara-negara Arab, dan pilar lainnya adalah Israel.

Pada 26 September lalu, situs berita Departemen Pertahanan AS mengeluarkan informasi yang mengatakan bahwa militer AS berencana untuk menarik empat sistem anti-rudal Patriot dari Timur Tengah pada bulan Oktober. Ini akan menarik dua baterai rudal dari Kuwait dan masing-masing satu dari Bahrain dan Yordania.

Yang patut dicatat disini adalah tindakan AS ini menarik empat sistem pertahanan rudal dari Timur Tengah terjadi ketika Gedung Putih meningkatkan tingkat sensasionalisme ancaman Iran, dan ketika perang di Suriah tumbuh semakin kompleks. Perilaku AS tampaknya dibutuhkan pemikiran yang cermat.

Sejauh perhitungan Trump, di Timur Tengah, dia ingin menyerang menggunakan kekuatan orang lain. Dia perlu menggunakan kekuatan sekutu Timur Tengahnya, menggunakan kekuatan Arab, mendirikan "NATO Arab," dan banyak lagi. Jika "NATO Arab" dapat dibentuk, dan dapat memainkan peran yang diinginkan AS, itu akan menjadi "mini-NATO" seperti NATO di Eropa.

Tentu saja ini sesuai dengan kepentingan strategis AS. AS dapat menempatkan lebih banyak perhatian untuk merevitalisasi AS itu sendiri, dalam kata-kata Trump, atau di Asia-Pasifik, atau dalam strategi dua samudra, semua ini menjadi pertimbangan utama.

Beberapa komentator percaya bahwa pertimbangan utama di AS sangat mendorong pembentukan "NATO Arab" ini adalah untuk memanfaatkan kepentingan sebasar-besarnya dengan biaya terkecil.

AS tidak ingin berinvestasi terlalu banyak energi dan uang di Timur Tengah, sehingga mereka berharap bahwa sekutu Arabnya memimpin dan yang akan bergerak, sedang AS hanya cukup mengendalikan dari belakang. Jika "NATO Arab" dapat dibentuk, dan membentuk struktur aliansi yang efektif, maka AS akan dapat mempertahankan kehadirannya di Timur Tengah dengan biaya yang lebih murah.

Jika strategi pemerintahan Obama untuk aliansi di Timur Tengah adalah untuk "mengurangi musuh" bahkan dengan biaya mengurangi kerja sama keamanan dengan negara-negara sekutu, maka strategi pemerintahan Trump  aliansi di Timur Tengah terutama untuk "memperbanyak teman," dan membangun kembali sistem aliansi untuk AS di Timur Tengah.

Inilah yang dilakukan Trump. Pada 18 Desember tahun lalu, ia merilis versi baru dari laporan Strategi Keamanan Nasional. Sifat utama dari laporan ini kontraterorisme adalah yang ketiga, dan menempatkan persaingan di antara kekuatan-kekuatan utama yang pertama.

Ketika menyangkut isu Timur Tengah, dia tidak ingin mengirim kekuatan baru, tetapi dia tidak ingin meninggalkannya, dan ingin mempertahankan posisi kepemimpinannya. Jadi apa yang bisa dia lakukan? Dia bisa memanfaatkan kekuatan lokal lebih banyak.

Inilah perbedaan terbesar Trump, dia akan menggunakan kekuatan regional Timur Tengah sebanyak mungkin. Tapi para pemain regional di Timur Tengah semuanya mengalami sedikit kesulitan, dan ada banyak fenomena yang terjadi yang jarang terlihat sepanjang sejarah.

Sebagai contoh, 100 tahun yang lalu, militer Turki telah mundur dari dunia Arab, tetapi sekarang, mereka telah kembali ke wilayah Arab untuk pertama kalinya dalam satu abad. Hal ini tidak mungkin akan terjadi di masa lalu.

Demikian juga dengan Iran, sebagai negara Persia dan bagian dari "negara-negara Islam" Syiah, untuk memiliki pengaruh besar di Timur Tengah dan dunia Arab adalah sesuatu yang mungkin tidak pernah terjadi dalam 1.000 tahun sejarah terdahulu.

Dalam 70 tahun sejak berdirinya Israel, negara ini tidak pernah secara aktif menunjukkan kekuatan militernya di Dunia Arab. Misalnya, sejak Arab Saudi didirikan pada tahun 1942, mereka tidak pernah begitu mencolok dan terlihat seperti sekarang ini, bahkan memimpin koalisi militer; itu menyebabkan koalisi militer ikut campur dalam urusan militer negara lain, dan banyak lagi.

Jika tidak ada poros utama dalam kebijakan AS, para pemain di Timur Tengah ini tidak mungkin memiliki ruang sebesar itu untuk berkembang.

Sejak awal tahun ini, kita terus bisa menyaksikan evolusi konflik di Timur Tengah, eksaserbasi kontes (kontes yang memburuk), dan bentrokan yang sering terjadi, karena struktur geopolitik asli telah terjadi penyesuaian lebih lanjut, dan berbagai kekuatan tumbuh dan telah terjadi reorganisasi kembali.

Di antaranya, Iran, Israel, Arab Saudi, Turki, dan kekuatan regional lainnya saling berkonfrontasi satu sama lainnya dengan semakin intens. Jika terjadi AS memimpin dalam membangun "NATO Arab" pada saat ini tidak diragukan lagi akan membawa ketidakseimbangan baru ke situasi regional.

Jadi, apakah "NATO Arab" dapat ter-realisasi dan pengaruh seperti apa yang akan terjadi pada situasi Timur Tengah di masa depan adalah sesuatu yang harus ditunggu dan dilihat oleh semua pihak.

Semoga tidak membawa kekacauan dan kesengsaraan berkelajutan baru.....

Sumber: Media TV dan Tulisan Luar Negeri

https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/trump-plans-arab-nato-realistic-181011132121513.html

https://www.reuters.com/article/us-usa-gulf-alliance/trump-seeks-to-revive-arab-nato-to-confront-iran-idUSKBN1KH2IK

https://www.thenational.ae/world/mena/nato-ready-to-welcome-saudi-arabia-and-oman-1.749925

https://www.defensenews.com/global/mideast-africa/2018/08/29/what-are-the-chances-an-arab-nato-will-work/

https://www.timesofisrael.com/iran-state-media-alleged-secret-nuclear-site-a-scrap-metal-facility/

http://www.iranicaonline.org/articles/baghdad-pact

https://eadaily.com/en/news/2017/04/06/saudi-arabia-directs-arab-nato-at-iran

http://www.emersonkent.com/speeches/iron_curtain.htm

HALAMAN :
  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. 4
  5. 5
  6. 6
  7. 7
  8. 8
  9. 9
  10. 10
  11. 11
  12. 12
Mohon tunggu...

Lihat Konten Kebijakan Selengkapnya
Lihat Kebijakan Selengkapnya
Beri Komentar
Berkomentarlah secara bijaksana dan bertanggung jawab. Komentar sepenuhnya menjadi tanggung jawab komentator seperti diatur dalam UU ITE

Belum ada komentar. Jadilah yang pertama untuk memberikan komentar!
LAPORKAN KONTEN
Alasan
Laporkan Konten
Laporkan Akun