Korupsi dan Pembangunan Masyarakat Desa di Indonesia
Penulis: Kamila Sofi Nurraya
Seperti kita ketahui bahwa Indonesia masih menempati rating tertinggi dalam masalah korupsi. Menurut Fahri Zulfikar dalam tulisannya yang dimuat dalam dalam "detikedu" Jumat, 16 Februari 2024, dengan judul "Ini 10 Negara Paling Korupsi di Dunia" menyatakan, Indeks Persepsi Korupsi atau Corruption Perceptions Index (CPI) telah menilai negara paling korup di dunia. Berdasarkan relis CPI 2023, Indonesia mendapatkan skor 34 dalam skala penilaian 0-100. Angka ini menunjukkan korupsi di Indonesia masih sangat tinggi dibandingkan rata-rata global yang hanya berada pada angka 43. Dengan skor tersebut, Indonesia menempati peringkat 65 terburuk soal korupsi dari total 180 negara yang dinilai.
Dengan demikian dapat dipahami, korupsi di Indonesia telah menggurita merasuki seluruh sendi kehidupan dalam masyarakat. Perilaku korupsi itu terjadi hampir disemua tingkatan. Tidak saja terjadi di pemerintahan pusat dan daerah, tetapi juga telah merambah pada sendi-sendi lapisan terkecil di pemerintahan desa. Faktanya, banyak berita-berita di media massa misalnya yang menyebutkan kepala desa A terjerat kasus korupsi penggunaan dana desa, dan lain sebagainya.
Hadirnya Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa "sesungguhnya menjadi kabar yang menggembirakan bagi berbagai pihak khususnya para pegiat pengembangan masyarakat desa". Dengan hadirnya Undang-Undang tersebut, desa tak lagi menjadi objek pembangunan, melainkan menjadi subjek pembangunan.
Sebagai konsekuensi atas berlakunya Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 ini, maka pemerintah pusat pada saat ini mengcucurkan anggaran dana yang cukup besar untuk masing-masing desa. Akan tetapi SDM yang ada di pemerintahan desa sangat terbatas. Disisi lain dominasi Kepala Desa dalam pengambilan keputusan dan keuangan cukup kuat. Oleh sebab itu, sebagai dampak atas bergesernya pemahaman desa sebagai subjek pembangunan, maka sudah seharusnya kompetensi tata kelola keuangan desa wajib ditingkatkan. Hal ini senada dengan pendapat Sujanarko, Direktur PJ-KAKI KPK yang menyampaikan bahwa sebagai subjek pembangunan, desa harus meningkatkan kualitas program maupun keluaran-nya melalui audit keuangan dan berbagai paradigma baru yang muncul bersamaan dengan meningkatnya kapasitas desa.
Oleh sebab itu Penulis juga berpendapat, bahwa pengembangan kapasitas SDM aparatur desa sangat penting untuk ditingkatkan. Prinsip good governance harus dilaksanakan, yakni keterlibatan masyarakat (partisipasi), keterbukaan (transparansi) dan pertanggungjawaban (akuntabilitas). Jika hal ini dilakukan maka dapat meminimalisir resiko korupsi yg bakal terjadi. Bisa dibayangkan, dana yang begitu besar dikeluarkan setiap tahun, sekitar 1 milyar rupiah lebih, jika dikelola asal-asalan maka resikonya juga sangat besar.
Seperti yang disampaikan oleh Almas Syafrina, Peneliti ICW dalam paparannya yang dimuat di kompas.com tanggal 12 Agustus 2017 lalu mengatakan, ada banyak faktor yang mendorong terjadinya korupsi dana desa, misalnya kurangnya keterlibatan masyarakat dalam perencanaan dan pengawasan dana desa, serta terbatasnya kompetensi kepala desa dan perangkat desa dalam pengelolaan dana desa. Faktor lain yaitu tidak optimalnya lembaga-lembaga desa seperti Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dalam pengawasan anggaran, dan juga penyakit biaya politik tinggi akibat kompetitifnya arena pemilihan Kepala desa.
Almas Syafrina, menyampaikan bahwa kepala desa merupakan aktor terbanyak ketiga yang ditetapkan sebagai tersangka korupsi. Kasus korupsi di desa rupanya juga menjadi kasus yang paling banyak ditindak aparat penegak hukum dalam tiga tahun terakhir dengan berbagai modus di antaranya penggelapan, mark up, dan penyalahgunaan wewenang.
Banyak orang bertanya-tanya, mengapa anggaran desa bisa dikorupsi? Dalam kaitan ini Almas memaparkan bahwa banyak alasan yang menjadi latar belakang korupsi dana desa mulai dari tingginya biaya menang pilkades, adanya intervensi dari pejabat di atas kades, tertutupnya pengelolaan anggaran, hingga minimnya pelibatan warga dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan desa. Korupsi di tingkat desa dapat terjadi melalui salah satu modus atau  gabungan di antara beberapa modus tersebut. Pada akhirnya, hak masyarakat desa-lah yang kembali tercederai. Mereka tidak dapat merasakan dampak pembangunan sebagaimana mestinya.
Permasalahan korupsi di tingkat desa merupakan masalah yang kian kompleks selama bertahun-tahun lamanya. Sebagai upaya untuk memberantasnya, Sujanarko Direktur PJ-KAKI KPK menyampaikan bahwa diperlukan pendekatan dengan komunitas, di mana solusi yang diupayakan untuk menyelesaikan kasus korupsi harus disesuaikan dengan kebutuhan desa sebab tidak ada satupun obat yang dapat memberantas seluruh kasus korupsi tanpa kecuali.Â
Terkait hal tersebut, Sujanarko menyampaikan bahwa akses keterbukaan terhadap publik dan seberapa tinggi keterkaitan publik dengan program menjadi dua kunci utama dalam pemberantasan korupsi khususnya di tingkat desa. Adapun KPK dalam hal ini tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk melakukan supervisi hingga tingkat desa. Namun demikian, KPK sampai saat ini telah berperan dalam melakukan kajian dan memberi rekomendasi yang lebih baik bagi tata kelola keuangan desa dengan pendekatan komunitas.
Korupsi adalah penyakit serius dalam masyarakat. Darwin Darmawan, seorang Mahasiswa doktoral ilmu politik Universitas Indonesia, menulis di Kompas.com, edisi 28 April 2023 dengan judul "Korupsi dalam Demokrasi", bahwa Korupsi adalah gejala penyakit serius dalam demokrasi, yang disebabkan relasi kolutif struktur politik dan ekonomi. Untuk mengatasinya, kita perlu bersikap realistis terhadap praktik korupsi. Bersamaan dengan itu, kita perlu berpengharapan, korupsi bisa tereduksi dan negara kita bisa sejahtera jika kita menghidupkan nilai-nilai demokrasi Pancasila.
Di sisi lain Rizal Sukma, mantan Duta besar Britania Raya yang juga seorang penulis, di kompas.id tanggal 13 April 2023 menyatakan "Salah satu hal yang paling diharapkan dari demokrasi adalah terciptanya kondisi yang mengharuskan negara (baca: para penguasa) menciptakan kesempatan yang sama bagi semua warga negara untuk memiliki kehidupan lebih baik. Untuk itu, demokrasi diharapkan tidak hanya mampu menjamin kebebasan (freedom), keamanan (safety), dan hak asasi warga negara, tetapi juga mampu menghasilkan kesejahteraan dan keadilan bagi semua. Bahkan, dua kondisi terakhir ini---kesejahteraan dan keadilan---kerap menjadi hal yang paling didambakan oleh mereka yang hidup dalam sistem demokratis".
Dari pendapat para ahli diatas, penulis dapat menyimpulkan bahwa korupsi sesungguhnya adalah tindakan kejahatan yang sangat merugikan orang lain dan merusak tatanan kehidupan berbangsa dan bernegara. Cita-cita besar berdirinya Negara Kesatuan Republik Indonesia yakni terwujudnya tatanan masyarakat Indonesia yang adil dan makmur, sejahtera lahir dan batin akan sulit terwujud lantaran penyakit korupsi masih merajalela disemua lini kehidupan masyarakat. Oleh sebab itu, menurut Penulis hal terpenting dalam mengatasi masalah korupsi ini adalah adanya pendidikan anti-korupsi yang harus dimasukkan dalam kurikulum sekolah mulai dari sekolah dasar sampai perguruan tinggi, agar kesadaran No Corruption (tidak mau korupsi) lahir sejak dini.
Wallahu a'lam bi showab.
