Terdapat delapan jenis transportasi publik di DKI Jakarta, yang sejak Maret 2021 beberapa diantaranya terintegrasi dalam sistem transportasi bernama JakLingko. Singkatnya, sistem berbasis digital ini menghubungkan beberapa alat transportasi yang memudahkan penggunanya untuk mencapai tempat tujuan melalui satu atau lebih alat transportasi secara ringkas. Jenis armada yang terhubung meliputi bus besar (Transjakarta), bus medium, dan angkutan kota (angkot), yang mana juga terkoneksi dengan LRT (light rail transit) dan MRT (mass rapid transit). Metodenya yaitu pengguna mendaftar pada aplikasi di telepon pintar, mengisi saldo elektronik, dan dapat kapan saja memulai perjalanan sesuai waktu yang tersedia dengan sistem tarif per 3 jam sebesar Rp 5.000,- (Pemprov DKI Jakarta, 2021).
Beranjak ke Kota Surakarta, di mana memiliki sistem transportasi publik bernama TEMAN BUS yang mirip dengan JakLingko tadi. Sistem yang bertema Intelligent Transport System (ITS) tersebut mengkoneksikan bus medium dan besar (Batik Solo Trans/BST) sebagai armada utama serta angkot sebagai feeder. Metodenya yaitu pengguna mendaftar pada aplikasi, setiap hendak melakukan perjalanan dapat mencari informasi di aplikasi tersebut dan pembayaran dilakukan melalui kartu uang elektronik pada halte (Hasanah, 2020). Menilai dari efektivitasnya, kedua sistem di atas sama-sama memudahkan pengguna, namun di sisi lain juga terdapat kekurangan. Pada JakLingko maupun TEMAN BUS, pengguna tidak perlu repot karena semua by sistem, namun jika saat saldo kurang mencukupi maka harus mengisi ulang di gerai.
Dengan perencanaan dan penerapan kedua sistem di atas, tentu sebagian harapan pemerintah dan beberapa kalangan yaitu dapat membantu mengurangi kemacetan dan beban pencemaran udara perkotaan. Sejak awal beroperasi hingga tulisan ini disusun, kondisi JakLingko mengalami beberapa peningkatan, sebagai contoh penambahan 16 armada bus dan penambahan interkoneksi dengan jasa transportasi online (Wijaya dan Muhtarom, 2022). Dirut PT JakLingko, Muhammad Kamaludin dalam wawancara memberikan masukan “Aplikasi JakLingko saat ini juga sudah terhubung dengan mitra transportasi first mile dan last mile (ojek online) seperti Grab (bike dan car), sehingga memudahkan mobilitas masyarakat menuju stasiun atau halte transportasi umum terdekat sampai ke tempat tujuan” (Anonim, 2022). Sedangkan dari segi okupansi atau tingkat keterisian penumpang, data pada tahun 2020 didapat data bahwa rata-rata per hari terdapat sekitar 1 juta pengguna JakLingko jika dilihat secara keseluruhan (Muhtarom, 2021). Proyeksi ke depan jumlah tersebut akan meningkat dengan ditambahkannya armada baru.
Kembali menilik TEMAN BUS di Kota Surakarta, hingga tahun 2022 kondisi armada tidak ada penambahan, hanya peningkatan fasilitas seperti halte pada beberapa titik di kota. Dari segi okupansi, sejak awal beroperasi Teman Bus cenderung stabil dengan keramaian hanya pada rute-rute sibuk, bahkan data dari solopos.com menyebutkan bahwa sejak Juli 2020 hingga April 2021 ditotal sebanyak 1 juta penumpang (Ricky dan Sunarsih, 2021). Keadaan tersebut sebenarnya mengalami penurunan sebesar 100% dari periode sebelumnya dampak dari Pandemi Covid-19. Dilihat dari segi kuantitas jelas terdapat perbedaan yang drastis dengan JakLingko dikarenakan jumlah penduduk dan pendatang di Kota Surakarta yang tidak sebanyak DKI Jakarta. Melihat dari dua fakta di atas, kedua sistem transportasi publik tersebut dirasa sama-sama efektif, namun pada JakLingko -lah yang lebih efektif. Pernyataan tersebut didukung oleh faktor sosiokultural masyarakat Kota Surakarta dan wilayah sekitarnya yang lebih gemar menaiki kendaraan pribadi (hasil pengamatan, 2022).
Bagaimanakah Hubungan Transportasi Publik dengan Kualitas Udara?
Pencemaran udara sangat mempengaruhi kualitas udara. Salah satu pemegang faktor penting dalam pencemaran udara adalah sektor transportasi. Menurut Yusrianti (2015), berbagai studi menunjukkan bahwa sektor transportasi menyumbang 70% dari total sumber pencemaran udara. Permasalahan ini disebabkan oleh emisi kendaraan bermotor yang semakin bertambah. Hal ini juga dikarenakan masyarakat lebih memilih untuk menggunakan transportasi pribadi dibandingkan dengan transportasi publik. Transportasi publik masih banyak yang belum terintegrasi dengan seluruh moda yang ada sehingga menyebabkan keinginan masyarakat menggunakan transportasi publik masih sedikit. Padahal penggunaan kendaraan pribadi juga dapat menyumbang kemacetan sehingga kualitas udara perkotaan akan semakin buruk dan kadar polutan udara juga semakin tinggi akibat asap yang dihasilkan kendaraan. Dampak yang dirasakan akibat menurunnya kualitas udara perkotaan ialah pemanasan kota akibat perubahan iklim, penipisan lapisan ozon, dan menurunnya kesehatan masyarakat yang ditandai dengan terjadinya infeksi saluran pernafasan dan pencernaan, darah mengandung timbal (Pb), serta menurunnya kualitas air akibat hujan asam.
Dilansir dari Kementerian Perhubungan Republik Indonesia (15/7/21), solusi dari Direktorat Jenderal Perhubungan Darat akan permasalahan ini adalah dengan memberikan program pengembangan angkutan umum massal berbasis jalan di wilayah perkotaan dengan skema Buy The Service. Implementasi program Buy The Service diberikan nama “TEMAN BUS” yang diharapkan dapat menjadi bagian digitalisasi 4.0 smart city program yang mendukung cashless society. TEMAN BUS diharapkan dapat memberikan dampak yang signifikan dalam menekan tingkat polusi udara dan menghemat penggunaan bahan bakar fosil. Selain itu pemanfaatan Intelligent Transport System (ITS) diharapkan juga dapat menciptakan transportasi publik yang cerdas, ramah lingkungan serta berkelanjutan. TEMAN BUS ini sudah hadir di 5 kota yaitu Medan, Palembang, Yogyakarta, Surakarta, dan Bali.
Sedangkan di Jakarta sendiri untuk mengurangi kemacetan, Menteri Perhubungan menyediakan layanan transportasi publik yaitu KRL Commuter Line, Transjakarta, Moda Raya Terpadu (MRT), dan Lintas Raya Terpadu (LRT). KRL dan transjakarta dinilai cukup efektif dan efisiensi karena terlihat dari semakin banyaknya rangkaian kereta yang dikeluarkan dan transjakarta semakin diperbaharui melalui armada, koridor, dan halte yang baru. Sedangkan MRT dan LRT dinilai belum efektif dan efisiensi. MRT termasuk kendaraan publik tercepat dan mampu menghemat waktu penumpang, namun dibalik itu biaya yang harus dikeluarkan untuk pembangunan MRT sangat mahal. Terakhir, LRT dinilai mampu mengurangi kemacetan hingga 30%. Artinya akan ada 5.628.000 perjalanan menggunakan kendaraan pribadi dapat berpindah menggunakan LRT. Namun pembangunan kedua transportasi ini masih berdiri sendiri dan biaya pembayaran yang lebih tinggi dari KRL dan transjakarta. Sebenarnya tujuan pemerintah membangun empat moda tersebut untuk mengurangi kemacetan namun mereka kurang memikirkan alternatif lain yang dapat mengurangi kemacetan seperti peningkatan jalan, pembatasan lalu lintas, dan penggunaan kendaraan pribadi.
Berkembangnya perkotaan di Indonesia tidak lepas dari isu yang timbul di dalamnya, termasuk Kota Jakarta dan Surakarta dalam permasalahan kualitas udara. Hal tersebut dikarenakan kota Jakarta dan Surakarta memiliki pertumbuhan penduduk yang pesat dan juga dengan pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor sehingga gas buangan yang dihasilkan dari mesin kendaraan semakin meningkat. Penggunaan transportasi publik dinilai efektif dalam mengurangi pencemaran udara dibandingkan kendaraan pribadi karena dapat mengurangi beban polutan di udara serta dapat menghemat penggunaan bahan bakar fosil. Hal itu jika okupansi penumpang dikategorikan baik (armada selalu terisi setidaknya >50%) serta terdapat perubahan sosiokultural masyarakat yang beralih dari transportasi pribadi ke transportasi umum saat berpergian dalam kota. Sebaliknya, jika sistem dan sarana dirancang baik dan okupansi penumpang hanya sedikit, justru hal itulah yang malah menambah beban pencemaran udara perkotaan. Dengan kata lain armada-armada masih tetap beroperasi sesuai rute namun hanya membawa sedikit penumpang, padahal armada tersebut juga mengeluarkan emisi yang cukup besar yang mana tidak terlalu terpengaruh sedikit-banyaknya penumpang. Sebagai contoh bus medium dan bus besar baik yang terdapat di JakLingko maupun TEMAN BUS.
