Bupati Kabupaten Berau, Muharram, menargetkan tahun 2018 tidak ada lagi desa dengan status tertinggal berdasarkan Indeks Desa Membangun yang berubah menjadi desa berkembang, maju dan mandiri.
Tahun 2018 sudah tidak ada lagi kampung sangat tertingggal di Berau, hingga terciptanya target bahwa tidak ada kampung tertinggal lagi di Berau. Hal ini diyakini Muharram saat membuka Lingkar Belajar Masyarakat di Berau.
Dalam kesempatan itu, peserta dari 99 kampung saling berbagi pengalaman, belajar dan membangun jaringan demi tujuan yang sama yakni membangun kampung dalam hal infrastruktur sehingga harapan untuk menghilangkan status kampung tertinggal dapat terwujud.
Dalam kurun waktu tiga tahun, Berau telah mengalami kenaikan signifikan terhadap status kampung. Pada 2016, sekitar 2016, sekitar 70 persen kampung di Berau masih dalam kategori tertinggal dan sangat tertinggal, namun pihak pemerintah daerah berbenah dalan tata kelola serta pemberdayaan masyarakat kampung tersebut.