Mengenal Analisis Multisektoral

Teori dasar ekonomi dan penelitian terkait (Richardson 1973) memberi tahu kita bahwa sering kali hanya sejumlah kecil perusahaan dan bisnis yang memainkan peran penting dalam menentukan struktur ekonomi, kinerja, dan pengembangan ekonomi regional. 

Banyak dari industri itu terdiri dari jaringan atau kluster (Cook et al. 1994; Saxenian 1995; Departemen Perumahan dan Pengembangan Kota AS 1996), dan dalam Bab. 6 ditunjukkan bagaimana cluster industri terdiri dari industri inti, pemasok / distributor jaringan dan infrastruktur ekonomi dasar yang mendukung pengembangan dan operasi mereka di tempat pasar yang kompetitif (International Design & Associates & ICF Kaiser International Inc. 1997; Williams 1996). 

Namun, elemen kompetitif yang mendukung perusahaan dan meningkatkan pengembangan klaster industri dapat berbeda secara signifikan antara sektor industri. Dan memang mereka agak bervariasi di setiap wilayah. 

Dengan demikian, untuk memaksimalkan potensi pengembangan ekonomi suatu daerah, penting untuk mengetahui faktor-faktor apa dalam industri apa yang berkontribusi terhadap keunggulan kompetitif, untuk mengukur kekuatan dan kelemahannya, dan untuk mengidentifikasi hubungan dan saling ketergantungan faktor-faktor dalam mendukung satu atau pengembangan industri lintas-kluster (Aacker 1998). 

Mengingat meningkatnya tingkat ketidakpastian dalam dunia yang berubah dengan cepat di era globalisasi kontemporer dan meningkatnya ketidakpastian dan daya saing lingkungan bisnis, juga perlu untuk mengembangkan metode yang lebih ketat dalam menilai risiko regional karena kita tahu bahwa itu bukan hanya bisnis tetapi juga wilayah yang mengalami perubahan mendalam dan cepat dalam keunggulan kompetitif mereka. 

Untuk melakukan ini, teknik analitik diperlukan untuk mengukur dan membandingkan karakteristik dan hubungan antara industri atau kelompok. Diperlukan teknik yang melibatkan beberapa bentuk analisis multi-sektor (MSA), seperti yang diusulkan oleh Roberts dan Stimson (1998).

Bab ini menguraikan pengembangan dan penerapan MSA sebagai alat untuk membantu mengatasi tantangan ini, dan khususnya menyediakan panduan bagi para praktisi pembangunan ekonomi regional dalam merumuskan strategi yang didasarkan pada metodologi yang secara eksplisit dirancang untuk menilai dan menilai daya saing daerah dan risiko. MSA adalah alat eklektik yang dikembangkan dari berbagai teknik analisis kualitatif dan kuantitatif serta aliran pemikiran. Ini dimulai dengan membahas teknik analitis yang secara kolektif menyediakan elemen-elemen kerangka kerja untuk pengembangan metodologi MSA. Ini diikuti oleh diskusi tentang aspek-aspek kunci dari daya saing regional dan risiko yang dapat dianalisis oleh MSA. Studi kasus digunakan untuk menunjukkan aplikasi aktual MSA dalam praktiknya, di negara maju dan berkembang. Penggunaan penting dari MSA adalah untuk meningkatkan pendekatan strategi berbasis industri cluster untuk pembangunan ekonomi regional,

Studi kasus

Masalah mendasar yang kami bahas adalah bahwa RDA di Inggris dan di tempat lain telah menunjukkan kecenderungan untuk mempromosikan industri dan kluster utama dalam rangka meningkatkan prospek ekonomi regional dan daya saing. Sayangnya, alat yang tersedia untuk mengidentifikasi dan menganalisis industri semacam itu masih kurang berkembang, sehingga pemilihan industri, atau kelompok perusahaan, untuk perhatian khusus dapat didasarkan pada metode minyak mentah. Selain itu, bahkan ketika metode telah dikembangkan, seperti analisis SWOT, quotient lokasi, atau tabel input output, metode yang sama ini belum tentu mengarah pada kesimpulan tentang apa yang membuat industri dan daerah kompetitif. Masalah lain adalah kurangnya data yang digunakan untuk menginformasikan pendekatan. Dalam makalah ini kami telah meninjau beberapa pendekatan berbeda yang tersedia untuk dan / atau digunakan oleh RDA untuk mengidentifikasi dan memeriksa sektor-sektor untuk prioritas kebijakan, dan ini dibahas terhadap isu-isu yang berkaitan dengan pengembangan praktis mereka, transparansi pendekatan untuk pembuat kebijakan, dan apakah temuan dari pendekatannya relevan dengan kebijakan. Penggunaan quotients lokasi tersebar luas, dan hemat biaya, dengan data ketenagakerjaan tersedia. Meskipun metode ini mudah dipahami, ada pertanyaan tentang relevansi kebijakan dari pendekatan ini. Di sini fokusnya adalah pada sektor-sektor dengan tingkat pekerjaan yang relatif tinggi sehubungan dengan rata-rata nasional. Namun, pendekatan semacam itu hanya memberi sedikit informasi tentang prospek pertumbuhan, karakteristik sektor di wilayah ini, dan sejauh mana sektor dan wilayah terpilih secara keseluruhan kompetitif dan mengapa. Analisis keunggulan komparatif sektoral terhalang oleh kesulitan dalam mengumpulkan data yang sesuai, dan resep kebijakan dari pendekatan tersebut tidak jelas. Input ^ pendekatan berbasis hasil untuk analisis sektor kunci berguna dan memiliki silsilah empiris yang kuat. Namun, sangat sedikit daerah Inggris memiliki tabel berdasarkan survei yang menjadi dasar analisis, dan bahkan di mana tabel tersedia, ada bukti terbatas bahwa ini telah secara praktis digunakan untuk menginformasikan evaluasi sektor. Meskipun ada beberapa dukungan teoretis untuk sektor-sektor penargetan dengan interlinkage regional yang dikembangkan, masih ada masalah bahwa fokus pada hubungan teknis antarindustri dapat mengabaikan faktor-faktor lain yang diketahui mempengaruhi prospek pertumbuhan - setidaknya sifat ikatan sosial dan jaringan. Ada juga kesulitan dalam penggunaan data historis untuk menginformasikan kebijakan masa depan. Analisis jejaring sosial mengatasi beberapa masalah yang dihadapi dengan metode berbasis input. Namun, metode ini dikaitkan dengan biaya pengembangan yang tinggi dan metode analitis yang kompleks, meskipun pendekatan seperti itu diharapkan untuk memberikan resep yang relevan dengan kebijakan seputar pentingnya ikatan sosial dan jejaring dalam pembangunan daerah. Masalah umum yang mendasari pendekatan yang ditinjau adalah kurangnya informasi yang relevan. Dibenturkan dengan masalah dengan pendekatan ini, MSQA jelas bukan obat mujarab tetapi telah terbukti menjadi salah satu cara yang mungkin untuk bergerak maju dan memberikan informasi yang lebih baik dan membenarkan pilihan pembangunan. Dalam hal masalah dan biaya pengembangan praktis, teknik MSQA cukup fleksibel untuk memungkinkan seseorang menggunakan informasi historis: misalnya, untuk menginformasikan pilihan sektor untuk analisis MSQA yang lebih rinci. Selain itu, kombinasi informasi kualitatif dan kuantitatif berarti bahwa peneliti tidak dibatasi

untuk statistik yang tersedia secara resmi. Instrumen survei utama mudah diadaptasi, dan teknik ini telah diterapkan pada skala spasial yang berbeda di beberapa negara. Keterlibatan para ahli dan pemangku kepentingan dalam proses ini memang membutuhkan manajemen yang cermat, dengan panel ideal yang terdiri dari individu-individu di dalam dan di luar wilayah referensi untuk menginformasikan kesimpulan. Seperti halnya latihan jenis ini, jumlah peserta yang lebih besar memberikan ruang untuk hasil yang lebih baik dan lebih kuat. Kemampuan praktis MSQA untuk menyediakan sumber daya pusat untuk perumusan kebijakan daerah tergantung pada kemampuannya untuk melegitimasi, di antara para pembuat kebijakan, pendapat yang berasal dari kalangan elit yang sudah mapan. Kasus MSQA dilakukan di sini adalah latihan percontohan untuk memeriksa potensi teknik, dan karenanya jumlah yang dikonsultasikan terbatas. Namun, MSQA mengakses sejumlah ahli yang lebih banyak daripada biasanya untuk jenis latihan Delphi, dan banyak dari mereka sampai sekarang tidak berkontribusi pada kebijakan intelijen. Karenanya, proses MSQA menunjukkan kemungkinan untuk mengakses saluran informasi baru, dan untuk menciptakan kapasitas pengambilan keputusan baru. Pendekatan ini transparan bagi pembuat kebijakan, dengan tahapan analisis diidentifikasi dengan jelas. Transparansi ini berarti bahwa agen pembangunan daerah dapat mengelola sendiri seluruh proses perolehan data. Kami juga berpendapat bahwa temuan dari pendekatan MSQA relevan dengan kebijakan. Dalam makalah ini, teknik MSQA digunakan untuk menggambarkan kompetensi inti, perdagangan, dan risiko untuk sektor pertumbuhan yang dipilih. Itu cukup fleksibel dan inovatif untuk mencakup paradigma pembangunan regional kontemporer: misalnya, memungkinkan analisis hubungan sosial dan kelembagaan, dan memberikan peluang untuk mengidentifikasi jaringan pengetahuan dan kapasitas inovatif dalam kegiatan sektoral, atau mengisolasi kelemahan dalam keterampilan dan limpahan dan transfer pekerjaan dan teknologi, terutama dalam konteks kegiatan yang tidak mudah dalam klasifikasi industri tradisional.

Pendekatan ini berfokus ke dalam pada ekonomi referensi, tetapi juga melihat ke luar: tidak hanya berfokus pada sisi penawaran ekonomi referensi, tetapi juga pada apakah ada permintaan barang dan jasa dengan mempertimbangkan kemungkinan perdagangan, dan nasional atau internasional. faktor-faktor yang mempengaruhi prospek sektoral atau regional. Metode yang diuraikan dalam tinjauan ini, khususnya aplikasi kuantitatif yang lebih tradisional untuk evaluasi kinerja sektor, biasanya tidak memberikan apresiasi terhadap risiko di masa depan, dan meskipun proyek-proyek investasi individu mungkin dikenai beberapa analisis risiko, penyelidikan ini mungkin tidak diinformasikan oleh pelaku dalam industri: alih-alih, itu dapat dilakukan oleh eksekutif yang bekerja di arena publik. Dengan mengakses pendapat ahli, metodologi ini dapat memainkan peran penting dalam memvalidasi sejumlah hasil kebijakan potensial. Dalam studi kasus sejumlah risiko ex-ante di sektor transportasi, pariwisata, peristiwa besar, dan elektronik diidentifikasi yang mungkin memerlukan modifikasi kebijakan jika ada proposal investasi ke dalam satu kali. Pada akhirnya, teknik MSQA telah terbukti memiliki kelemahan serta kekuatan, terutama dalam kaitannya dengan pemilihan panel ahli yang tepat. Namun, pendekatan ini dapat membantu badan-badan pembangunan untuk lebih mengenal bidang-bidang khusus ekonomi referensi yang benar-benar mendorong pembangunan dan perdagangan. Teknik ini memberikan inventarisasi kepada para pembuat kebijakan jenis pertanyaan yang perlu ditanyakan sebelum mengarahkan sumber daya dan upaya ke sektor atau kelompok sektor tertentu. Paling tidak, teknik ini dapat digunakan bersama alternatif yang dipilih untuk menginformasikan keputusan kebijakan