Pelayanan individual yang buruk dan cenderung tidak ramah membuat
tingkat utilitas masyarakat terhadap puskesmas  cenderung rendah. Mereka akhirnya memilih klinik medis, praktik dokter spesialis dan rumah sakit swasta daripada ke Puskesmas.
2. Memaksimalkan Sistim Informasi
Minimnya Informasi dan sosialisasi program termasuk kampanye kesehatan adalah salah satu penyebab masyarakat kurang merespons layanan Puskesmas.
Jangan sampai masyarakat lebih banyak menerima sumber informasi dari media massa daripada melalui institusi kesehatan dalam hal ini Puskesmas.
3.Mengadakan Terobosan Program
Pemerintah belum sepenuhnya memiliki sense of responsibility terhadap permasalahan kesehatan publik kekinian dan hanya terfokus pada pelaksanaan program kesehatan.
Terobosan program kesehatan berbasis urban belum menonjol. Penambahan jam kerja hingga sore hari belum merata  dan terkonsentrasi di wilayah tertentu saja
4. Perbaikan Sarana dan Prasarana
Masih ditemui puskesmas yang belum memenuhi syarat, seperti bangunan yang masih sering bocor, fasilitas dasar yang minim,  kurangnya  tenaga medis, hingga kinerja yang harus ditingkatkan.
Jika hal-hal di atas bisa terpenuhi, konsep dasar Puskesmas yang memiliki tiga fungsi utama, Â sebagai pusat pembinaan dan pengembangan sumber daya kesehatan masyarakat, pusat pembinaan dan pengembangan institusi, serta tempat memberi pelayanan kesehatan secara terpadu dan bermutu akan tercapai.
