Krisis banjir di Pakistan menyebabkan runtuhnya pemerintahan

Jumlah korban jiwanya sungguh memilukan. Di Dalori Bala, warga menceritakan bagaimana derasnya air dan bebatuan menyapu rumah mereka setelah hujan deras. Pihak berwenang mengonfirmasi jumlah korban tewas di wilayah tersebut telah meningkat menjadi 365 orang. Buner sendiri menerima lebih dari 150 mm hujan dalam satu jam, menewaskan lebih dari 200 orang, peristiwa paling merusak di musim hujan kali ini.

Sementara itu, di Pakistan selatan, hujan lebat membanjiri jalan-jalan utama di Karachi, menyebabkan kemacetan lalu lintas dan pemadaman listrik yang meluas. Rekaman TV menunjukkan mobil-mobil yang mengapung di jalan raya utama kota, sementara air hujan masuk ke rumah-rumah di daerah dataran rendah. Pihak berwenang melaporkan curah hujan 145 mm dan memperingatkan kemungkinan banjir perkotaan lebih lanjut.

Menurut Pakistan Observer, krisis ini mengingatkan kita pada banjir dahsyat tahun 2022, ketika Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres menyebut peristiwa tersebut sebagai "musim hujan yang dahsyat". Bencana tersebut merenggut lebih dari 1.700 jiwa dan berdampak pada 33 juta orang. Pada puncaknya, sepertiga wilayah negara tersebut terendam air.

"Para pakar iklim sepakat bahwa perubahan iklim akibat manusia memperparah musim hujan. Namun, terlepas dari skala kerusakannya, hanya sedikit yang berubah. Hanya tiga tahun kemudian, sejarah terulang kembali. Operasi penyelamatan tertunda 48 jam karena para birokrat menunda persetujuan dokumen. Pemerintah provinsi tidak dapat mengerahkan helikopter tanpa izin federal. Pejabat federal menuntut perjanjian pembagian biaya. Orang-orang tenggelam sementara para pejabat memperdebatkan yurisdiksi," tulis Assaduallah Channa, seorang pendidik asal Sindh, di Pakistan Observer.

Kecelakaan helikopter Mi-17, yang merenggut lima awak, merupakan gambaran disfungsi. Lebih dari sekadar kecelakaan, kecelakaan ini mencerminkan tantangan sistemik yang lebih luas: ketergantungan pada pesawat yang menua saat darurat banjir, keterbatasan teknologi navigasi dan keterlambatan prosedural yang membuat tim penyelamat kurang siap menghadapi keadaan darurat kritis. Insiden ini tidak terjadi begitu saja. Kejadian ini terjadi di tengah keadaan darurat nasional di mana pemerintah provinsi sudah kesulitan mengerahkan helikopter akibat kemacetan birokrasi.

Karena lemahnya institusi sipil, penanggulangan bencana diatur oleh komando militer. Militer memberikan layanan penting selama keadaan darurat nasional.

Para pejabat secara rutin mengutip "keterbatasan sumber daya" untuk membenarkan ketidakaktifan mereka. Namun, alasan ini terasa hampa di negara yang hanya mengalokasikan AS$47 juta untuk kesiapsiagaan bencana. Kompensasi yang diumumkan sebesar Rs 1,5 juta ($5.300) per keluarga korban mengikuti pola penyelewengan yang lazim. Selama banjir tahun 2010, Auditor Jenderal Pakistan menemukan 60 persen bantuan internasional tidak tercatat. Pada tahun 2022, bantuan asing sebesar $1,6 miliar mengalir masuk, namun jutaan orang masih tinggal di tenda-tenda.

Orang-orang melihat ganasnya banjir di Pakistan. | Sumber: The Voice Pakistan 

Menurut Pakistan Observer, skandal-skandal baru-baru ini mengungkap dalamnya kebusukan institusional. Kasus megakorupsi Kohistan Hulu mengungkap dana sebesar PKR 30-40 miliar ($105-140 juta) yang digelapkan dari rekening kas provinsi melalui cek palsu dan kontraktor semu, lebih besar dari seluruh anggaran tahunan Badan Penanggulangan Bencana Provinsi. Donor internasional juga turut bertanggung jawab akan hal ini.

Pada tahun 2023, Bank Dunia menyetujui $2,3 miliar untuk proyek-proyek ketahanan banjir di Pakistan. Namun, seiring berjalannya waktu, dana tersebut mengalir melalui labirin birokrasi, dana tersebut terbuang menjadi biaya konsultasi, studi kelayakan dan pembengkakan biaya yang terus-menerus, yang secara konsisten memperkaya perusahaan-perusahaan yang memiliki koneksi politik yang sama.

Kerugian manusia akibat kegagalan institusional menjadi sangat jelas di Buner, di mana warga tidak menerima peringatan dini meskipun ada prakiraan cuaca. Pengeras suara masjid, yang biasanya digunakan untuk pengumuman darurat, tetap tidak bersuara.