Menganakemaskan Kereta Api

Menganakemaskan  Kereta Api

Oleh Arfanda Siregar

Dosen Manajemen Industri Politeknik Negeri Medan

Kereta api tergolong moda transportasi yang masih di anak tirikan dibandingkan moda transportasi lain di Indonesia. Perkembangannya bak jalan bekicot, tertatih-tatih, bahkan sempat mandek beberapa lama.

Tentu hal ini bukan isapan jempol penulis. Lintasan rel kereta api yang tak mengalami kenaikan signifikan sejak zaman kolonial hingga sekarang menjadi salah satu bukti betapa transportasi massal yang mampu mengangkat ribuan penumpang tersebut masih di pandang sebelah mata. Mengapa menganaktirikan kereta api?

Transportasi Murah

Dimana-mana, terutama negara yang memiliki jumlah penduduk besar selalu berusaha memanfaatkan kereta api secara maksimal sebagai alat transportasi utama, baik di dalam kota, antarkota, maupun antarnegara. Bukan hanya daya angkut yang besar, kereta api juga lebih efisien, antimacat, hemat energi, dan aman.

Kereta api menjadi penawar sedingin untuk kebutuhan transportasi rakyat. Ketika harga minyak mengalami kenaikan dan harga kebutuhan pokok turut membubung, kebutuhan transportasi rakyat tak boleh terancam. Pemerintah yang bijak harus menjamin tarif transportasi tak ikut-ikutan mencekik leher rakyat. Dan, kereta api tampil sebagai pahlawan rakyat dan pemerintah dengan tarifnya yang murah dan meriah.

Seperti yang dipraktikkan negara Cina, telah lama menyulap kereta api sebagai alat transportasi publik. Kemanapun rakyatnya melangkah selalu menggunakan kereta api. Di sana, alat transportasi yang menggunakan rel tersebut terkenal bersih, modern, nyaman, dan murah. Tarif  kereta api di sana murah dan efesien.

Tiket kereta api subway berharga 2 RMB (yuan) atau Rp 2.850 yang dapat membawa  penumpang bebas kemana saja mengelilingi China.. Begitu juga stasiunnya, jauh dari kesan kumuh. Ada 1.978 stasiun di seluruh China, membentang dari Beijing, Shanghai, Mongolia, Tibet, bahkan sampai  bawah Tembok Raksasa China. Bagi orang China, naik kereta api sudah menjadi gaya hidup, kemana-mana naik kereta api.

Berbeda dengan negara kita. Perkembangan kereta api sangat lambat dan tertatih-tatih. Bukan hanya lambat berkembang, malah kemanfaatanya bagi rakyat terus-menerus direduksi. Data berbicara bahwa jumlah kereta api Indonesia hanya dua persen dibandingkan dengan moda transportasi yang lain.

Bahkan, pertumbuhan lintasan rel kereta api di Indonesia rata-rata 0,2% setiap tahun dan pertumbuhan jumlah  gerbong  hanya 5,8%, jauh dibawah pertumbuhan penumpang kereta api yang  mencapai 10,9%  setiap tahun. Dan parahnya, sejak merdeka, negara hanya membangun rel baru, jaringan Jabodetabek. Panjang rel justru turun 41 persen dibandingkan zaman Belanda.

Tanggung Jawab Pemerintah

Padahal, penyediaan sarana transportasi murah, aman, dan megah bagi rakyat merupakan tanggung jawab pemerintah, public servant.  Berdasarkan sebuah studi di Uni Eropa tahun 1996 menyebutkan rasio cost of accident antara transportasi jalan, angkutan udara, dan kereta api adalah 345 : 22 : 6. (Heru Dewanto:2010). Apalagi, dilihat dari segi efisiensi, penggunaan kereta api lebih menghemat BBM dibandingkan mobil pribadi. Lalu, mengapa mengapa pemerintah mengabaikannya?

Pemerintah tergolong gagal menyediakan sarana transportasi yang aman, murah, dan megah bagi masyarakat. Lihat saja di kota besar, kemacatan sering kali membuat rakyat membutuhkan waktu lebih lama agar sampai ke tujuan.

Kecelakaaan di jalan raya akibat supir yang tancap gas bagai kesetanan demi setoran juga kerap mengusik ketenangan perjalanan rakyat. Jalan raya menjadi saksi bisu atas ribuan kecelakaan yang mengorbankan nyawa rakyat tak berdosa.

Begitu juga, pelayanan transportasi udara dan transportasi laut. Bisa dikatakan belum mampu memberikan pelayanan yang memuaskan bagi publik. Bukan saja harga tiket yang dipatok selangit, tetapi juga kerap melupakan standar pelayanan publik, sehingga pengguna jasa transportasi  tak mendapatkan pelayanan yang nyaman dan aman.

Terlebih lagi, pascapencabutan subsidi harga bahan bakar minyak (BBM), praktis rakyat di negeri ini membeli BBM sesuai dengan harga internasional yang sering kali berfluktuatif. Tarif angkutan umum pun berubah-ubah seiring dengan perubahan harga BBM dunia. Rakyat mengeluh, pengusaha transportasi hanya peka terhadap kenaikan harga BBM, sedangkan ketika harga BBM turun, tarif angkutan umum tidak langsung turun.

Sebenarnya, sengkarut masalah transportasi nasional tersebut dapat tuntas kalau pemerintah menganakemaskan kereta api. Kereta api merupakan transportasi massal yang mampu memecahkan persoalan transportasi, namun entah mengapa pemerintah seolah tak hirau dengan keberadaan alat transportasi yang dekat dengan rakyat tersebut. Mungkin, karena kebanyakan pengguna kereta api adalah rakyat kecil membuat pemerintah tak berpihak kepadanya.

Coba saja bayangkan, perbandingan subsidi negara per penumpang untuk KA Rp 2.600, Pelni Rp 400.000, dan penerbangan perintis jauh lebih mahal menunjukkan rendahnya perhatian negara kepada kereta api. Bahkan, subsidi BBM yang diberikan kepada kereta api  hanya Rp.2.1 triliun tahun 2017 atau 2 persen dari subsidi BBM yang mencapai hampir Rp.100 triliun. Mengapa dengan subsidi yang lebih murah, pertumbuhan kereta api tak kunjung dipacu agar melintasi seluruh negeri?

Keberadaan kereta api di dunia ini merupakan jawaban dari kebutuhan trasportasi rakyat.  Kewajiban pemerintah adalah menyediakan kereta api dengan pelayanan terbaik, terjangkau rakyat, dan aman dari kecelakaan. Saatnyalah pemerintah Joko Widodo yang komitmen membangun infrastruktur untuk kemajuan bangsa mulai menganakemaskan kereta api. Semoga.