Kebutuhan akan papan bagi warga negara adalah merupakan pertumbuhan awal sebuah keluarga, bahkan di jadikan indicator utama tingkat kemakmuran sebuah Negara, untuk itu di banyak Negara, pemerintah perlu ikut campur memberikan kebijakan yang intinya membantu warga Negara memiliki rumah, baik dengan pola kebijakan administrasi ataupun bantuan financial langsung maupun tidak langsung dalam bentuk subsidi.