Teoritis Sistem Publik Niklas Luhmann

Teoritis  Sistem Publik  Niklas Luhmann

Teoritis  Sistem Publik Niklas Luhmann  [1927-1998]  pada tulisan ini untuk menyajikan konsep teoretis sistem publik agar dapat menentukan prasyarat yang diperlukan untuk sistematisasi yang bermakna dari berbagai konsep publik. Fungsi media massa dan opini publik sebagai system sosial politik bahkan ideologi;

 Fenomena Publik hampir tidak bisa disimpulkan. Tampaknya ada publik yang terpisah untuk setiap wilayah masyarakat. Publik politik, publik hukum, publik jiwa, publik kelompok sosial, dan  media massa ada hubungannya dengan publik. Selain itu, tampaknya tidak terlalu menguntungkan untuk mencoba menentukan apa sebenarnya publik itu, karena sekali lagi itu hanya akan menjadi sudut pandang publik.

Salah satu pendekatan   tidak mencari kesatuan istilah, melainkan memperhitungkan perbedaan, adalah perspektif teori sistem. Berdasarkan konsepsi sistem-teoretis menjadi jelas di bawah kondisi modernitas tidak mungkin lagi dan  tidak perlu lagi mengintegrasikan publik ke dalam satu publik. Publik, yang di sini dipahami sebagai sistem-lingkungan internal dari subsistem sosial, yaitu sistem fungsional politik, ekonomi, ilmu pengetahuan, dll atau organisasi dan interaksi sosial, tidak membentuk satu kesatuan.  

Tujuan tulisan ini adalah membahas  konsep system teoritis publik  karya Niklas Luhmann, agar dapat menentukan prasyarat yang diperlukan untuk sistematisasi yang berarti dari publik yang berbeda. Hal ini harus ditunjukkan bagaimana dia memahami publik sebagai media, dengan bantuan yang, meskipun sangat tidak mungkin, perhatian dan   komunikasi tindak lanjut untuk   masing-masing sub-sistem masyarakat dipastikan.

Melalui media massa, media menjadi praanggapan. Hal ini ditandai dengan fakta itu membutuhkan komunikasi sebelumnya dan pada saat yang sama merupakan kondisi untuk komunikasi selanjutnya. Konsepsi ini memperjelas bagaimana masyarakat menggunakan media yang berfungsi untuk introspeksi diri. Dan di situlah letak modernitas masyarakat. Menggunakan media publik, dia memungkinkan dirinya untuk mengamati dirinya sendiri.

Untuk memperjelas konsepsi Luhmann kepada publik, dalam konteks ini dibahas secara khusus fungsi media massa dan opini publik. Introspeksi politik terjadi melalui opini publik. Ini adalah media yang terdiri dari unsur-unsur yang, seperti media lain, diubah menjadi bentuk oleh media massa dan kemudian dibubarkan lagi, dengan mana media mereproduksi dirinya sendiri. 

Media massa membutuhkan politik, karena berita baru terus-menerus disampaikan di sini, dan sebaliknya, politik membutuhkan media massa, karena memberikan potensi perhatian. Fungsi opini publik sebagai gambaran diri politik pada akhirnya adalah untuk memberikan perhatian terhadap isu-isu tertentu.

Kesatuan bentuk, yaitu kesatuan perbedaan seperti media massa / lingkungan media massa, tidak dapat diamati, adalah yang ketiga yang dikecualikan selama seseorang mengamati dengan bantuan perbedaan ini. Jika   menggunakan perbedaan,   melihat diri   sebagai suatu sistem atau sebagai suatu lingkungan, tetapi tidak pernah sebagai keduanya pada saat yang bersamaan. 

Jadi teori awalnya tidak berangkat dari kesatuan dan struktur, tetapi dari perbedaan dan pembedaan. Berdasarkan konsepsi publik sebagai lingkungan sistem-internal dari sistem sosial, premis-premis kemudian dapat  ditentukan di mana pengamatan diri masyarakat terjadi, dengan kebingungan istilah yang berkaitan dengan apa yang dimaksud dengan public; dapat diklarifikasi.

Seperti yang telah disebutkan, Luhmann mendobrak konsep opini publik sebagai akumulasi pemikiran di benak masyarakat. Dalam mencari tempat di mana publik dapat dibentuk dan diamati, orang biasanya bertemu dengan negara dan orang-orang yang tinggal di negara ini dan yang, jika mungkin, menghadapinya sendiri atau dalam kelompok jika tidak berfungsi dengan baik. [3]Dapat dikatakan publik adalah ekspresi pendapat yang berlaku di masyarakat atau bahkan di dalam sekelompok orang. Jadi jika   ingin tahu seperti apa publik,   maka harus melihat pendapat anggota publik.

Namun, gagasan orang memikirkan pendapat tertentu pada titik waktu tertentu, yang seharusnya menentukan tindakan atau pernyataan selanjutnya, tampaknya sangat tidak masuk akal. Opini hampir tidak dapat dianggap stabil dari waktu ke waktu dan  sulit untuk membayangkan opini secara konsisten dipikirkan tanpa konteks. Selain itu, pikiran tidak dapat diamati dan komunikasi selalu berarti sesuatu selain proses di kepala. Jika sebuah pemikiran diikuti oleh komunikasi,perhatian pembicara tidak lagi terfokus pada pikiran, tetapi pada apa yang diucapkan. Artinya, waktu untuk berpikir sambil berbicara selalu terlewatkan.

Luhmann berkata:"Jika seseorang berfokus pada sikap atau pendapat dalam pengertian disposisi psikologis, orang  menemukan konstruksi aneh, jika bukan paradoks dari publik yang selalu laten. Dan   harus mengakui tidak ada operasi yang dengannya paradoks ini dapat diselesaikan dan publik dapat terungkap secara psikologis.  

Konsep publik laten seperti itu tidak dapat menjelaskan apa yang terjadi pada opini segera setelah opini tersebut diekspresikan, dan dengan demikian  tidak dapat menjelaskan dari mana publik pada akhirnya berasal. Luhmann akibatnya mengecualikan referensi psikologis dan memahami publik sebagai fenomena komunikatif murni.  

Dengan ini  sampai pada definisi publik dan opini publik berikut ini: Opini publik adalah hasil dari komunikasi (publik), yang pada saat yang sama berfungsi sebagai premis untuk komunikasi (publik) itu sendiri.

Fokusnya bukan pada orang yang bersungguh-sungguh, tetapi pada hasil komunikasi, yang dapat dipahami sebagai pedoman komunikasi selanjutnya. Ini sekarang mencakup lebih dari yang biasanya dipahami oleh publik. Hiruk pikuk bursa saham, waktu kedatangan, dan keberangkatan di ruang tunggu bandara, segala sesuatu yang dikomunikasikan secara publik dengan demikian dapat dihitung sebagai publik.

 Luhmann menyatajab opini publik harus dipahami sebagai publik parsial di samping publik lainnya. Kemudian  tidak bisa lagi mengatakan di mana publik sebenarnya dan seperti apa. Sebuah demarkasi yang tajam tidak mungkin (lagi) sejak awal. Tapi, menurut Luhmann, sama sekali tidak perlu asalkan tidak ditanyakan tentang struktur publiknya, melainkan tentang fungsinya.

Ini  sesuai dengan sistem teoritis teori sistem. Titik awalnya bukanlah sebuah struktur, seperti organisme yang tujuannya adalah untuk mempertahankan dirinya sendiri, dan yang disebut sebagai orang luar dan dengan demikian diyakini untuk dipegang.   

Titik awalnya adalah kompleksitas. Kompleksitas dunia menjadi alasan munculnya sistem sosial yang mengacu pada diri sendiri dan tertutup secara operasional. Rujukan diri   menggunakan operasi mereka sendiri untuk memahami dunia dan tertutup karena mereka hanya dapat melihat diri   sebagai unit yang terisolasi, dalam demarkasi dari lingkungan. Dengan demikian mengurangi kompleksitas dunia menjadi kompleksitas intrinsik yang dapat dikelola.

Oleh karena itu, pertanyaannya bukanlah apa isi komunikasi publik dari suatu sistem sosial, tetapi bagaimana sistem yang bersangkutan mengurangi kompleksitas. 

Pertanyaannya bukanlah apakah apa yang dikomunikasikan itu benar atau salah, benar atau tidak benar, pantas atau tidak pantas, tetapi hanya bagaimana sistem yang diamati itu sampai pada hasil yang diperolehnya, dengan premis apa diasumsikan, apa prasyarat untuk berkomunikasi. Bukan apa yang menentukan, tetapi bagaimana.

Membedakan harus dipahami sebagai operasi fundamental, suatu proses yang terjadi tanpa orang yang membuat pembedaan mengamati pada saat yang sama, yaitu mampu membedakan bagaimana dia membedakan. Untuk dapat membedakan sesuatu, harus selalu ada sesuatu yang dibedakan. Oleh karena itu, jaringan rekursif dari sejumlah besar operasi pengamatan merupakan prasyarat untuk diferensiasi. Suatu komunikasi selalu berhubungan dengan makna dari komunikasi sebelumnya.  

Biodata tentang Niklas Luhmann, lahir pada tahun 1927 di Luneburg, adalah salah satu pendukung terkemuka teori sistem sosiologis dari negara-negara berbahasa Jerman. Pada usia 17,  wajib militer di personel tambahan Luftwaffe dan menjadi tawanan perang AS pada 1945. Setelah perang berakhir,  Niklas Luhmann belajar hukum di Freiburg. Antara tahun 1954 dan 1962, Niklas Luhmann  bekerja sebagai juru tulis di Pengadilan Tinggi Administrasi Luneburg dan di Kementerian Pendidikan Lower Saxony.

Selama beasiswa di Harvard, Niklas Luhmann berhubungan dengan Talcott Parsons dan teori sistem fungsional strukturalnya. Setahun kemudian, Luhmann menerbitkan buku pertamanya, Fungsi dan Konsekuensi Organisasi Formal, pada  posisi sebagai Kepala Departemen di unit penelitian sosial di Dortmund. 

Buku pertamanya dan keduanya, Hukum dan Otomasi dalam Administrasi Publik, diterima sebagai disertasi doktoral dan habilitasi oleh Universitas Munster pada tahun 1966. Dari tahun 1966 hingga 1993, Niklas Luhmann adalah Profesor Sosiologi di Universitas Bielefeld. Magnum opusnya, Gesellschaft der Gesellschaft (Teori Masyarakat), diterbitkan di Jerman pada 1997. Niklas Luhmann meninggal pada 6 November 1998, di Oerlinghausen dekat Bielefeld.****