Strategi Federal dalam Menerapkan CCUS: Mengintegrasikan Teknologi Penangkapan Karbon dengan Keadilan Lingkungan

Penangkapan, Pemanfaatan, dan Penyerapan Karbon (CCUS) mengacu pada teknologi yang menghilangkan polusi karbon dari udara sekitar atau dari sumber seperti cerobong asap, dan menyimpan karbon secara permanen. Di pabrik, CCUS dapat mengurangi emisi dari reaksi kimia dan proses bersuhu tinggi yang sulit dan mahal untuk didekarbonisasi. Untuk mencapai perekonomian net-zero, analisis ilmiah menemukan bahwa Amerika Serikat dan negara-negara lain perlu menghilangkan dan menyimpan polusi karbon yang telah dilepaskan ke atmosfer. 

Dengan industri yang bergerak cepat dalam mengadopsi dan menerapkan teknologi penangkapan karbon, lembaga-lembaga Federal dapat memainkan peran penting dalam memastikan bahwa proyek dilakukan dengan benar dan dengan cara yang mencerminkan kebutuhan dan masukan dari masyarakat lokal. Pedoman yang dikeluarkan memberikan kerangka kerja bagi badan-badan Federal untuk membantu memandu penerapan CCUS dengan cara yang ramah lingkungan dan mengurangi polusi kumulatif di komunitas sekitar.

Pemerintah mengakui pentingnya tindakan CCUS untuk dipertimbangkan secara tepat waktu dan dalam konteks rezim peraturan yang kuat yang mencakup konsultasi awal dengan Bangsa-Bangsa Suku dan keterlibatan yang berarti dengan komunitas, pemangku kepentingan, dan negara-negara berdaulat lainnya. 

Hal ini lebih lanjut mengakui bahwa proyek-proyek CCUS dapat menciptakan upah yang baik, lapangan kerja serikat pekerja dan program pelatihan. Penerapan CCUS yang bertanggung jawab memerlukan perizinan yang efektif, sistem peraturan yang efisien, keterlibatan publik yang berarti di awal proses peninjauan dan penerapan, serta langkah-langkah untuk menjaga kesehatan masyarakat dan lingkungan.

Panduan ini disusun berdasarkan laporan CCUS Dewan Kualitas Lingkungan Gedung Putih (CEQ) bulan Juni 2021 dan mengidentifikasi langkah-langkah untuk memfasilitasi tinjauan lingkungan yang sehat dan transparan untuk proyek-proyek CCUS. Hal ini juga mendorong lembaga-lembaga untuk menyiapkan analisis siklus hidup yang tersedia untuk umum mengenai penangkapan dan pemanfaatan karbon serta proyek penghilangan karbon dioksida.

Panduan CCUS juga menggarisbawahi pentingnya memasukkan pertimbangan keadilan dan kesetaraan lingkungan sejak awal dalam peninjauan dan penerapan proyek CCUS untuk melindungi masyarakat yang terbebani secara berlebihan dari dampak langsung, tidak langsung, dan kumulatif. 

Panduan ini menegaskan kembali perlunya mengembangkan rencana konsultasi Suku dan keterlibatan pemangku kepentingan yang kuat dan untuk melakukan keterlibatan secara teratur. Lembaga-lembaga didorong untuk memprioritaskan pengembangan dan penerapan praktik terbaik keadilan lingkungan untuk upaya CCUS. Tindakan yang sebaiknya dilakukan antara lain:

• Mengevaluasi dampak usulan tindakan CCUS terhadap masyarakat tuan rumah potensial pada awal proses perencanaan;
• Memberikan informasi tentang dampak, biaya dan manfaat CCUS sebelum konsultasi Suku dan keterlibatan pemangku kepentingan;
• Berkonsultasi dengan Bangsa-bangsa Suku mengenai proyek-proyek CCUS potensial dengan cara yang memperkuat hubungan antarbangsa;
• Menghindari pembebanan beban tambahan pada masyarakat yang terbebani dan kurang terlayani, termasuk dengan mengevaluasi dampak langsung, tidak langsung, dan kumulatif serta mengidentifikasi dan menerapkan langkah-langkah mitigasi dan penghindaran yang tepat; Dan
• Memberikan transparansi dan akuntabilitas kepada masyarakat sehubungan dengan langkah-langkah mitigasi yang dirancang untuk mengurangi dampak lingkungan.
• Ketika lembaga-lembaga bersiap untuk melaksanakan investasi CCUS senilai lebih dari $12 miliar yang disediakan oleh Undang-Undang Infrastruktur Bipartisan, panduan ini akan mendorong proyek-proyek yang berdasarkan perspektif masyarakat dan selaras dengan tujuan iklim, kesehatan masyarakat, dan ekonomi.

Sebagai bagian dari pengumuman Gedung Putih mengenai manufaktur ramah lingkungan, yang mencakup pengumuman mengenai pengadaan bahan ramah lingkungan oleh pemerintah federal, inovasi untuk mendekarbonisasi dan memperkuat sektor manufaktur Amerika Serikat, hidrogen ramah lingkungan, dan kebijakan perdagangan.