Pakistan tidak boleh mengabaikan peringatan ICG tentang bahaya perselisihan sektarian.
"Meskipun beberapa kesimpulan dari laporan lembaga wadah pemikir tersebut sedikit mengkhawatirkan, aspek-aspek tertentu mengirimkan tanda bahaya instan -- yang akan diabaikan oleh negara dengan bodohnya," tulis Dawn dalam tajuk rencana baru-baru ini.
Pakistan, sebuah Republik Islam yang berpenduduk 230 juta orang, adalah pusat utama bagi radikal agama dan teroris.
"Kelompok militan Sunni menenggelamkan akar mereka di Pakistan selama pemerintahan militer Jenderal Zia Ul-Haq (1977-1988). Jihad anti-Soviet di Afghanistan, upaya untuk mengekang militansi Syiah dalam menanggapi revolusi Iran 1979, program Islamisasi rezim -- semua kebijakan era Zia ini mempersiapkan landasan bagi organisasi dengan agenda sektarian untuk berkembang," kata laporan ICG.
"SSP dan, kemudian, sayap bersenjatanya yang seolah-olah terpisah, Lashkar-e-Jhangvi -- keduanya mendapat dukungan dari kalangan Deobandi, sebuah sub-sekte Sunni ortodoks dan sering kali garis keras -- melancarkan kampanye kekerasan yang bertujuan untuk memisahkan Syiah dari kehidupan publik, termasuk bentrokan dengan kelompok militan Syiah. Pada tahun 1990-an, pemberontakan yang disponsori militer di Kashmir yang dikelola India memungkinkan kelompok-kelompok ini untuk mengkonsolidasikan kehadiran mereka. Lashkar-e-Jhangvi terus menargetkan Syiah hingga pertengahan 2010, ketika tindakan polisi menghancurkan kepemimpinannya dan serangan sektarian menurun."
Kekerasan sektarian telah meningkat di seluruh negeri. Semakin banyak serangan teror telah terjadi di beberapa tempat.
Taliban Pakistan, yang bertanggung jawab atas 83.000 kematian sejak 2008, telah menentang pemerintah Pakistan dan beroperasi dengan impunitas dari wilayah Afghanistan dengan bantuan diam-diam dari Taliban yang berkuasa.
Laporan ICG secara serius menyalahkan pendekatan kontra-terorisme Pakistan karena kebanyakan reaktif, padahal seharusnya proaktif, karena semua institusi, dari politisi dan tentara hingga polisi dan peradilan, dikompromikan.
"Pendekatan kontra-terorisme Pakistan telah mencapai keberhasilan jangka pendek tetapi mengabaikan strategi jangka panjang untuk menolak ruang sipil untuk kesatuan-kesatuan sektarian yang kejam. Kebijakan pemerintah seringkali memperkuat daripada meredam retorika sektarian. Beberapa pejabat senior dan pensiunan kontra-terorisme, intelijen dan pejabat penegak hukum biasa dengan tepat berpendapat bahwa, di masa lalu, negara telah menyatakan kemenangan secara prematur atas kelompok-kelompok semacam itu," kata laporan tersebut.
Laporan ICG berfokus terutama pada peran kelompok-kelompok yang terinspirasi oleh Deobandi, Barelvi dan Salafi.
"Pejabat kontra-terorisme dan intelijen memantau dengan cermat ancaman ISKP yang berkembang di tempat-tempat di Khyber Pakhtunkhwa dengan populasi Syiah yang cukup besar, termasuk Peshawar, distrik barat Dera Ismail Khan dan Kohat serta distrik suku Kurram dan Orakzai," kata laporan itu.
