Manajemen Publik Baru mengacu pada sekelompok ide dan praktik kontemporer yang mencari, pada intinya, menggunakan pendekatan sektor swasta dan bisnis di sektor publik. Manajemen Publik Baru telah menjadi model normatif, yang menandakan perubahan besar dalam cara kita berpikir tentang peran administrator publik, sifat profesi, dan bagaimana dan mengapa kita melakukan apa yang kita lakukan.
Selama beberapa dekade terakhir, Manajemen Publik Baru benar-benar melanda bangsa dan dunia. Hasilnya, sejumlah perubahan yang sangat positif telah diterapkan di sektor publik (Osborne dan Gaebler 1992; Osborne dan Plastrik 1997; Kettl 2000a; Kettl dan Milward 1996; Lynn 1996; Pollitt dan Bouckaert 2000). Tema umum dalam berbagai aplikasi gagasan ini adalah penggunaan mekanisme dan terminologi pasar, di mana hubungan antara badan publik dan pelanggan mereka dipahami sebagai melibatkan transaksi yang serupa dengan yang terjadi di pasar.Â
Dalam Manajemen Publik Baru, manajer publik ditantang untuk menemukan cara baru dan inovatif untuk mencapai hasil atau untuk memprivatisasi fungsi yang sebelumnya disediakan oleh pemerintah. Mereka didesak untuk "mengarahkan, bukan mendayung," yang berarti mereka tidak boleh memikul beban pemberian layanan itu sendiri, tetapi, jika memungkinkan, harus menentukan program yang kemudian akan dilaksanakan orang lain, melalui kontrak atau pengaturan serupa lainnya. Kuncinya adalah Manajemen Publik Baru sangat bergantung pada mekanisme pasar untuk memandu program publik. Linda Kaboolian dari Harvard menjelaskan bahwa pengaturan ini mungkin termasuk "persaingan di dalam unit pemerintah dan melintasi batas-batas pemerintah ke sektor nirlaba dan laba, bonus kinerja, dan penalti" (Kaboolian 1998, 190).
Tujuannya adalah untuk melonggarkan apa yang para pendukung Manajemen Publik Baru lihat sebagai franchise monopoli yang tidak efisien dari badan-badan publik dan pegawai publik. Menguraikan poin ini, Christopher Hood dari London School of Economics menulis bahwa Manajemen Publik Baru menjauh dari mode tradisional melegitimasi birokrasi publik, seperti pengamanan prosedural atas kebijaksanaan administratif, dalam mendukung "kepercayaan pada pasar dan metode bisnis swasta, ide-ide ditulis dalam bahasa rasionalisme ekonomi "(1995, 94).
Mengikuti ide-ide ini, banyak manajer publik telah memulai upaya untuk meningkatkan produktivitas dan untuk menemukan mekanisme pemberian layanan alternatif berdasarkan asumsi dan perspektif ekonomi. Mereka berkonsentrasi pada akuntabilitas kepada pelanggan dan kinerja tinggi, restrukturisasi birokrasi, pendefinisian ulang misi organisasi, perampingan proses keagenan, dan desentralisasi pengambilan keputusan.Â
Dalam banyak kasus, pemerintah dan lembaga pemerintah telah berhasil memprivatisasi fungsi publik sebelumnya, meminta pertanggungjawaban eksekutif puncak untuk tujuan kinerja yang dapat diukur, menetapkan proses baru untuk mengukur produktivitas dan efektivitas, dan merekayasa ulang sistem departemen untuk mencerminkan komitmen yang diperkuat terhadap akuntabilitas (Barzelay 2001; Boston dkk. 1996; Pollitt dan Bouckaert 2000).
Donald Kettl dari Brookings Institution melihat apa yang dia sebut sebagai "reformasi manajemen publik global" yang berfokus pada enam masalah inti:
1. Bagaimana pemerintah dapat menemukan cara untuk mendapatkan lebih banyak layanan dari basis pendapatan yang sama atau lebih kecil?
2. Bagaimana pemerintah menggunakan insentif gaya pasar untuk membasmi patologi birokrasi; bagaimana mekanisme perintah dan kontrol birokrasi tradisional diganti dengan strategi pasar yang akan mengubah perilaku manajer program?
3. Bagaimana pemerintah menggunakan mekanisme pasar untuk memberi warga (sekarang sering disebut "pelanggan") pilihan yang lebih besar di antara layanan atau setidaknya mendorong perhatian yang lebih besar untuk melayani pelanggan dengan lebih baik?
4. Bagaimana pemerintah membuat program lebih responsif? Bagaimana pemerintah mendesentralisasikan tanggung jawab untuk memberi para manajer garis depan insentif yang lebih besar untuk melayani?
