Ketidakserasian antara Kebijakan Penanganan Pasien UGD dengan Praktek yang Terjadi, Mengapa?

Masalah kesehatan di Indonesia masih menjadi perhatian banyak instansi pemerintah dan masyarakatnya. Karena kebijakan yang telah ditetapkan tidak sesuai dengan praktek yang dilakukan para tenaga kesehatan di lapangan. Mengapa kebijkan yang telah ditetapkan tidak dijalankan sesuai dengan tujuan meningkatkan derajata kesehatan? Apakah sulit menjalakan kebijakan yang telah ditetapkan? Salah satunya kebijakan yang ada di UGD (Unit Gawat Darurat) setiap instansi kesehatan.