Sosok Budi Gunawan terekam dalam dalam sejumlah dokumentasi pertemuan Jokowi-Prabowo Subianto yang digelar pada 13 Juni 2019. Dalam salah satu rekaman video, Kepala Badan Intelijen Negara ini nampak berjalan beberapa langkah di belakang Jokowi dan Prabowo keduanya berjalan berdampingan di Stasiun MRT Lebak Bulus Jakarta.
Seperti Jokowi, Budi ini nampak mengenakan kemeja putih. Pakaian yang selama empat tahun terakhir sangat identik dengan Jokowi. Dengan memakai "seragam" yang sama, mantan Presiden Megawati ini menyatakan bahwa ia merupakan bagian dari Jokowi.
Karena dianggap sebagai "figuran" sosok Budi Gunawan dan penampakannya dalam pertemuan Jokowi-Prabowo kurang mendapat sorotan. Namun demikian, kehadiran mantan calon Kapolri yang namanya kerap ditulis BG ini memunculkan spelulasi. Katanya, BG sebagai Kepala BIN memiliki andil besar dalam pertemuan tersebut. Hanya itu spekulasi yang baru bisa dimunculkan.
Spekulasi di atas tentu saja kurang greget. Pasalnya, BG hanya diposisikan sebagai Mak Comblang. Selain itu, jika pertemuan tersebut dirancang oleh BIN, Budi Gunawan justru tidak perlu menampakkan batang hidungnya.
Sekitar akhir Juni 2019 beredar gosip yang menyebutkan Budi Gunawan menemui Prabowo di Bali. Pada bulan itu, seperti yang disampaikan Waketum Gerindra Ahmad Sufmi Dasco, Prabowo berkunjung ke Bali pada 7 Juni 2019 untuk merayakan hari ulang tahun adik kandungnya, Hasyim Djojohadikusumo yang jatuh 5 Juni. Kalau gosip ini benar, berarti BG menemui Prabowo pada sekitar 7 Juni 2019.
Pada masa itu, awal Juni 2019, situasi politik tanah air tengah memanas sebagai buah dari kerusuhan 21-22 Mei 2019. Peristiwa ini menyeret dua purnawirawan perwira tinggi baret merah Kopassus yang kebetulan dekat dengan Prabowo. Selain itu, disebut-sebut juga keterilibatan mantan anggota Tim Mawar, tim bentukan Prabowo, yang terlibat dalam kasus penculikan aktivis 98. Tak hanya itu, sejumlah nama yang yang dikenal sebagai bagian dari keluarga Cendana juga disebut-sebut sebagai penyandang dana. Tak ayal lagi ujung telunjuk pun menuding ke arah Prabowo.
Pada masa-masa itu, setitik "api" yang dilemparkan bisa menjadi kobaran yang membakar negeri ini. Jika saja institusi keamanan, termasuk BIN, tidak mampu mengelola kasus 21-22 Mei, besar kemungkinan bola api menggelinding liar tanpa sanggup dikendalikan.
Keberhasilan institusi keamanan dalam mematikan bola api liar ini tidak lepas dari penciuman tajam BIN. Sebagai institusi intelijen, BIN sudah mengendus bakal terjadinya peristiwa 21-22 Mei beberapa waktu sebelumnya. Endusan BIN ini bisa ditangkap dari artikel "Kabais Pernah Akan Tangkap Prabowo Kalau Macam-macam" yang diunggah Prayitno Ramelan pada 13 Mei 2019 atau kurang lebih seminggu sebelum insiden 21-22 Mei 2019.
"Penulis juga mengetahui dan mengenal beberapa mantan pejabat tinggi TNI yang kini sudah purna, jelas berat resikonya bila terjadi konflik vertikal. Mereka akan ditangkap, lantas siapa yang mau pasang badan melindungi?" tulis Prayitno yang juga mantan perwira tinggi intelijen Angkatan Udara,
Untuk tujuan-tujuan tertentu, terkadang sebuah rencana jahat sengaja dibuarkan sesuai skenario pelakunya. Terpenting dampak buruk dari rencana jahat tersebut sudah terukur. Dengan berbagai tujuan, aksi massa yang terjadi pada 21-22 Mei 2019 sengaja dibiarkan terjadi.