Ketika kawasan hulu-hulu sungai yang mengalir ke Jakarta itu gundul, siapa yang harus bertanggung jawab terhadap banjir yang selalu melanda ibukota? Sehebat apapun Bung Foke, Gubernur DKI yang mengaku ahlinya dalam mengurusi DKI, ia juga tak berdaya mengatasi kiriman-kiriman air hujan yang sering kali diberitakan dari Bogor tersebut.
Dengan kenyataan tersebut, apakah kemudian Pemkab/Pemkot Bogor atau Pemprop Jabar yang harus bertanggung jawab terhadap  musibah yang sering melanda kota pusatnya Indonesia tersebut, tentu juga tidak. Dalam undang-undang tentang penyelenggaraan pemerintahan tidak ada satupun pasal ataupun ayat yang mengharuskan suatu daerah, baik tingkat kabupaten/kota maupun propinsi yang harus bertanggung jawab terhadap daerah lain. Kebijakan Otonomi Daerah bahkan memberi kewenangan terhadap daerah dalam mengatur wilayahnya masing-masing.
Permasalahannya adalah isu lingkungan tidak mengenal batas administrasi. Larian air hujan tetap mengalir dari Bogor ke Jakarta meski kedua wilayah tersebut dikelola oleh orang yang berbeda. UU 26 tahun 2007 tentang penataan ruang masih sangat kaku dimana pengaturan wilayah masih mementingkan batas administrasi.
Sebenarnya, UU 32 tahun 2009 tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sudah memberikan solusi yaitu KLHS (Kajian Lingkungan Hidup Strategis).KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah yang terintegrasi secara ekologis. Maka, sudah seharusnya penyusunan RTRW propinsi atau kabupaten kota mengacu kepada KLHS tersebut.
Namun, saat ini belum seluruh wilayah memiliki KLHS. Penyusunan RTRW tidak  mengakomodasi KLHS. Isu banjir yang setiap tahun melanda Jakarta seharusnya sudah menjadikan Kawasan Puncak sampai dengan Jakarta, termasuk Bekasi berada dalam satu kesatuan KLHS.
Maka, seharusnya KLHS Â itu ditempatkan sebagai dokumen rencana yang penting. Tapi, berapa persenkah orang yang tahu KLHS.....???
