Ujian Nasional Vs Tes Minat dan Bakat

Ujian Nasional (UN) adalah salah satu kebijakan publik yang kembali hangat dibicarakan menjelang pemilihan presiden 17 April 2019 mendatang. Dalam Debat Calon Wakil Presiden pada 17 Maret 2019 kemaren terungkap bahwa salah satu program cawapres 02 adalah akan menghapus UN dan menggantinya dengan penelusuran Minat dan Bakat. Rencana ini menuai banyak pro dan kontra. 

Meskipun sebenarnya ini masih wacana. Karena realisasi baru akan terjadi kalau paslon 02 menang pemilu. Namun dengan kembali menghangatnya diskusi mengenai UN ini di publik setidaknya siapapun nanti pemenang pemilu 2018 bisa menjadikan diskusi publik ini sebagai pertimbangan untuk membuat kebijakan baru tentang UN. 

Dalam diskusi publik yang pro UN dihapus menyorot penyelenggaran UN yang setiap tahun mengeluarkan anggaran yang tidak sedikit, dari rilis Kompas misalnya, dari tahun 2015 hingga 2017 anggaran UN yang dikeluarkan Kementrian pendidikan nasional adalah rata-rata 500 milyar. 

Angka ini setara dengan biaya pembangunan 2.500 Ruang Kelas Baru pertahun dengan asumsi satu ruang kelas biayanya 200.000.000,- Coba bayangkan andai UN ini dihapus sejak lama, berapa Ruang Kelas Baru, Ruang Praktek Siswa, Peralatan Praktek dan Laboratorium, Pelatihan guru dan sebagainya yang bisa dibuat untuk peningkatan mutu pendidikan Nasional. Baru pada tahun 2018 ketika penyelenggaraan UN berbasis Komputer biaya bisa ditekan menjadi 100 milyar. Walau begitu tetap saja angka itu tidak sedikit. 

Kritik dari yang pro UN dihapus dibalas oleh yang kontra. Mereka yang tidak setuju UN dihapus mengatakan UN adalah instrumen yang digunakan pemerintah untuk memetakan pendidikan Nasional yang kemudian digunakan untuk membuat kebijakan di bidang pendidikan. 

Kalau tidak ada UN pemerintah tidak punya dasar dalam membuat kebijakan pendidikan yang pada akhirnya kebijakan menjadi tidak berdasar dan bisa salah sasaran. Anggaran yang disusun menjadi sia-sia karena tak tepat sasaran. 

Penulis sendiri setuju bila UN dihapus sebab instrumen untuk memetakan pendidikan Nasional bukan cuma UN. Banyak sekali yang bisa dijadikan dasar bagi pemerintah untuk membuat kebijakan pendidikan yang tepat sasaran, misal untuk membuat kebijakan untuk peningkatan mutu guru bisa melalui hasil UKG (Ujian Kompetensi Guru), bila mutu gurunya terus ditingkatkan otomatis mutu siswa pun meningkat. 

Siswa hebat lahir dari guru yang hebat. Hanya saja hasil UKG selama ini belum nampak untuk apa kegunaannya. Terakhir hasilnya hanya dijadikan untuk menseleksi guru yang bisa ikut PLPG untuk mendapatkan sertifikasi guru. 

Setelah itu tidak terdengar lagi gaungnya. Tidak ada lanjutannya seperti guru yang bernilai UKG rendah dilatih kembali cara mengajarnya, diupgrade lagi penguasaan materinya tentu lewat pelatihan yang tepat sasaran oleh tenaga ahli profesional seperti dosen atau guru senior yang berpengalaman di kelas dalam kurun waktu tertentu. Bukan hanya lewat online belajar mandiri dari Modul atau melalui pelatihan tiga hari di hotel oleh pakar pendidikan yang tidak pernah masuk kelas. 

Kemudian instrumen lain yang bisa digunakan adalah dapodik. Database Dapodik terkini malah sudah lengkap karena semua data ada disana, mulai dari jumlah guru per sekolah, jumlah siswa, nilai rapot dan sebagainya. 

Nilai rapot adalah murni dari guru yang hasilnya bisa dipertanggungjawabkan karena guru lah yang mengetahui sejauh mana penguasaan materi dan keterampilan siswa yang dibimbingnya. Maka dapodik pun bisa dijadikan acuan untuk membuat kebijakan pendidikan. 

Masih banyak lagi instrumen yang bisa digunakan oleh pemerintah seperti aplikasi PMP (Rapot mutu Sekolah), Takola, dan lain-lain. Banyak sekali. Artinya dengan menghapus UN pemerintah tidak akan kehilangan sama sekali dasar untuk memetakan pendidikan nasional. Apalagi hingga sekarang penulis belum melihat pemerintah merilis kebijakan apa yang dibuat pemerintah yang bersumber dari hasil UN. 

Terakhir, biaya UN bukan hanya yang dianggarkan kementrian saja, per sekolah pun mengeluarkan anggaran setiap penyelenggaraan UN yang bersumber dari dana BOS dan Komite sekolah. 

Pengalaman penulis untuk sekolah dengan jumlah peserta didik ikut UNBK sebanyak 60 peserta saja anggaran yang dikeluarkan mencapai Rp. 9.000.000 yang digunakan untuk membayar honor pengawas, teknisi, proktor, konsumsi dan transportasi panitia serta perawatan Komputer untuk UNBK.

Tentu biaya lebih besar dikeluarkan oleh sekolah yang peserta didiknya ratusan orang. Bila jumlah Sekolah se Indonesia 297.368 unit per tahun 2017. Berapa anggaran yang dikeluarkan untuk UN ini bila kita kalikan pukul rata semua. Biayanya 2,6 trilyun!

Tes Minat Bakat
Kubu 02 menawarkan sebagai pengganti UN adalah Tes Minat Bakat yang diselenggarakan secara Nasional. Misal untuk SD dan SMP bisa digunakan untuk melihat cocoknya peserta didik diarahkan ke SMA atau SMK. Bila untuk SMA/SMK hasilnya bisa digunakan untuk mengambil jurusan apa nanti bila kuliah. 

Sehingga nantinya peserta didik yang bakatnya di Ekonomi Akutansi jangan dipaksakan mengambil kedokteran. Peserta didik yang cocok di teknik harus diarahkan ke SMK sehingga bila tidak melanjutkan kuliah bisa langsung bekerja. Dan sebagainya. 

Wacana ini tentu bagus. Tapi tentu biayanya akan kurang lebih sama dengan biaya UN. Sejauh inipun penelusuran minat bakat belum terbukti shahih menghasilkan kesuksesan bagi seseorang. Karenanya penulis kurang setuju bila tes Minat Bakat ini dijadikan proyek Nasional dengan anggaran besar. 

Karena masalah pendidikan kita saat ini bukan pada instrumen apa yang digunakan untuk melihat hasil pendidikan tapi adalah masih pada kurangnya sarana dan prasarana untuk mencapai hasil pendidikan yang diharapkan. 

Banyak sekolah di daerah-daerah yang masih kekurangan ruang kelas, ruang praktik, laboratorium, alat praktik, kekurangan guru, guru yang belum sejahtera, guru yang jarang ikut pelatihan terbimbing, guru yang tidak punya kesempatan untuk mengupgrade pendidikan, dan sebagainya. 

Persoalan dasar inilah yang harus dibenahi terlebih dahulu. Jika persoalan Dasar pendidikan sudah terpenuhi, otomatis mutu pendidikan akan meningkat sendirinya.
Salam