Pencirian Negara yang Gagal

NEGARA YANG GAGAL

Gagal negara, negara yang tidak dapat melakukan dua fungsi mendasar dari negara-bangsa berdaulat dalam sistem dunia modern: ia tidak dapat memproyeksikan otoritas atas wilayah dan rakyatnya, dan ia tidak dapat melindungi batas-batas nasionalnya. 

Kapasitas pemerintahan negara yang gagal dilemahkan sedemikian rupa sehingga tidak dapat memenuhi tugas-tugas administratif dan organisasi yang diperlukan untuk mengendalikan orang dan sumber daya dan hanya dapat menyediakan layanan publik yang minimal. Warga negaranya tidak lagi percaya bahwa pemerintah mereka sah , dan negara menjadi tidak sah di mata masyarakat internasional.

Negara yang gagal terdiri dari institusi yang lemah dan cacat dan deficit moral akal sehat. Seringkali, eksekutif nyaris tidak berfungsi, sementara badan legislatif, kehakiman , birokrasi , dan angkatan bersenjata kehilangan kapasitas dan kemandirian profesional. 

Negara yang gagal menderita karena hancurnya infrastruktur, tersendatnya pasokan utilitas dan fasilitas pendidikan dan kesehatan, dan memburuknya indikator pembangunan manusia dasar, seperti angka kematian bayi dan angka melek huruf. Negara-negara gagal menciptakan lingkungan korupsi yang berkembang dan tingkat pertumbuhan ekonomi negatif, di mana kegiatan ekonomi yang jujur tidak dapat berkembang dalam praktik kehidupan serta potensi Negara nilai asset lebih rendah dibandingkan utang luar negeri.

Dinamika yang mengarah ke dan mempersulit kegagalan negara banyak dan beragam, termasuk perang saudara, kekerasan etnis atau genosida, dan pemerintahan yang ganas serta perilaku birokrasi, dan gagalnya pemberantasan korupsi. Kegagalan negara datang dalam derajat dan seringkali merupakan fungsi dari runtuhnya institusi negara dan keruntuhan sosial. Negara yang kuat memberikan jaminan inti kepada warga negaranya dan orang lain di bawah yurisdiksinya dalam tiga bidang yang saling terkait yaitu keamanan, ekonomi, dan politik.

Negara yang gagal tidak dapat mempertahankan monopoli atas penggunaan kekerasan yang sah dan meminimalkan konflik internal. Ini tidak dapat merumuskan atau menerapkan kebijakan publik untuk secara efektif membangun infrastruktur dan memberikan layanan atau kebijakan ekonomi yang efektif dan adil. 

Selain itu, ia tidak dapat menyediakan representasi dan pemberdayaan politik warganya atau melindungi kebebasan sipil dan hak asasi manusia yang mendasar. Dengan demikian, kegagalan negara memanifestasikan dirinya ketika suatu negara tidak lagi dapat memberikan keamanan fisik, lingkungan ekonomi yang produktif, dan sistem politik yang stabil bagi rakyatnya.

Runtuhnya total negara menandai fase terakhir, fase kegagalan negara yang ekstrem, dan sangat sedikit negara yang dapat digambarkan sebagai gagal total atau runtuh. Namun, penelitian menunjukkan bbanyak negara menderita dari berbagai tingkat kelemahan dan karena itu berpotensi untuk gagal. 

Negara-negara yang lemah gagal dengan frekuensi yang semakin meningkat, kebanyakan dari mereka di Afrika tetapi juga sedikit di Asia dan Timur Tengah, dan negara-negara yang gagal diketahui ramah terhadap dan menampung aktor-aktor non-negara yang berbahaya seperti panglima perang dan kelompok-kelompok yang melakukan tindakan teroris. 

Misalnya, pada akhir abad ke-20, Somalia turun ke keruntuhan negara di bawah panglima perang saingan, dan Afghanistan, negara yang gagal di bawah rezim Taliban , memendam kelompok teroris al-Qaeda. Selain itu, kegagalan negara menimbulkan masalah kemanusiaan yang mendesak dan kemungkinan bantuan darurat dan tanggung jawab pembangunan negara bagi masyarakat internasional. Konsekuensinya, memahami dinamika kegagalan negara dan memperkuat negara-bangsa yang lemah di negara berkembang menjadi urgensi baru.